راجع به بدهکاران مالیاتی موضوع ماده 202 قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی 1394

این نظریه مشورتی، وضعیت ممنوع‌الخروجی بر اساس ماده ۱۷ قانون گذرنامه مصوب ۱۳۵۱ را توضیح می‌دهد.نکات اصلی: ماده ۱۷ قانون گذرنامه اجازه می‌دهد برخی بدهکاران و متخلفان، تحت شرایطی از خروج از کشور منع شوند. اما اجرای این ماده نیازمند آیین‌نامه اجرایی است که باید ضوابط و محدوده اعمال ممنوع‌الخروجی را مشخص کند. تا تاریخ صدور نظریه، این آیین‌نامه تصویب نشده است؛ بنابراین: اعمال ممنوع‌الخروجی صرفاً بر اساس ماده ۱۷ ممکن نیست. استثناها و مواردی که ممنوع‌الخروجی قانونی است: بر اساس نظریه، ممنوع‌الخروجی همچنان در مواردی که قانون خاص و صریح دارد، برقرار است:• محکومان مالی (ماده ۲۳ قانون نحوه اجرای محکومیت‌های مالی ۱۳۹۴)• بدهکاران مالیاتی (ماده ۲۰۲ قانون مالیات‌های مستقیم – اصلاحی ۱۳۹۴)• سایر موارد منصوص در قوانین خاصنتیجه نهایی به دلیل نبود آیین‌نامه اجرایی ماده ۱۷ قانون گذرنامه، این ماده قابلیت اجرا ندارد و نمی‌توان به استناد آن اشخاص را ممنوع‌الخروج کرد؛ مگر اینکه قانون دیگری صراحتاً اجازه داده باشد.