تاریخ سند: 1382/10/23
شماره سند: 59339/ت27213ک
وضعیت سند: –
امضا کننده: معاون اول رئیس جمهور (محمد رضا عارف)
آئین نامه اجرایی حمایتهای دولت از صادر کنندگان خدمات فنی و مهندسی تجمیع عوارض
آئیننامه اجرایی حمایتهای دولت از صادرکنندگان خدمات فنی و مهندسی
وزرای عضو شورای عالی توسعه صادرات غیر نفتی به استناد اصل یکصد و سیهشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویبنامههای شماره 42655/ت 25691 هـ مورخ 26/10/1380 و شماره 15157/ت 26269 هـ مورخ 5/4/1381، آییننامه اجرایی حمایتهای دولت از صادرکنندگان خدمات فنی و مهندسی را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1
صادرات خدمات فنی و مهندسی عبارتست از:
صادرات فعالیتهای هدفدار مهندسی، تدارکات، طراحی، اجرا، ساخت، تعمیر کالا و تجهیزات و ماشینآلات صنعتی، نصب، راهاندازی، نظارت و آموزشهای مربوط، انتقال دانش فنی، فعالیتهای نرمافزاری (مدیریت، طراحی، مشاوره، خدمات انفورماتیک)، مطالعات توسعه و نظایر آنها به نحوی که صدور کالای صرف محسوب نشود.
ماده 2
صادرکننده خدمات فنی و مهندسی عبارتست از اشخاص حقیقی یا حقوقی ایرانی که اقدام به صادرات خدمات فنی و مهندسی مینمایند و به اختصار در این آئیننامه، “صادرکننده” نامیده میشود.
ماده 3
کلیه صادرکنندگان خدمات فنی و مهندسی برای استفاده از تسهیلات این آئیننامه باید توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تشخیص صلاحیت شوند.
ماده 4
شعب، دفاتر و شرکتهای متعلق به صادرکنندگان خدمات فنی و مهندسی در خارج از کشور از تسهیلات این آئیننامه برخوردار میباشند.
تبصره – شرکتهای ثبت شده در خارج که سهامدار خارجی داشته باشند، در صورتی که اکثریت سهام آن متعلق به شرکتهای خدمات فنی و مهندسی ایرانی باشد، با تأیید کمیته موضوع ماده (19) این آئیننامه میتوانند از تسهیلات این آئیننامه استفاده کنند.
ماده 5
امور مربوط به سیاستگذاری، رفع موانع اجرایی، برقراری تسهیلات و هماهنگیهای لازم جهت صدور خدمات فنی و مهندسی، توسط شورای عالی توسعه صادرات غیر نفتی کشور صورت میپذیرد.
ماده 6
بانکها موظفند ضمانتنامههای مورد نیاز صادرکنندگان را به صورتهای ذیل صادر نمایند:
الف – ضمانتنامه شرکت در مناقصه با تأیید صلاحیت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور.
ب – انجام تعهدات، پیشپرداخت، استرداد کسور وجهالضمان و همچنین گواهی سقف ضمانتنامهای و اعتباری مورد نیاز برای صادرکنندگان پس از تأیید کمیته موضوع ماده (19) این آئیننامه.
ماده 7
در راستای تسهیل صدور خدمات فنی و مهندسی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است ترتیبی اتخاذ نماید که صدور ضمانتنامه توسط بانکها در چارچوب مصوبه شورای پول و اعتبار، در مقابل 3% وجه نقد یا سایر وثایق مورد قبول سیستم بانکی و 97% سفته نسبت به ارزش ضمانتنامه، حداکثر به 0.5% معادل ریالی ارزش ضمانتنامه در طول یک پروژه محدود شود.
ماده 8
چنانچه پرداخت مبلغ ضمانتنامه صادره از طرف بانکها به ذینفع موضوعیت یافت، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است طبق ضوابط و مقررات قانونی، مبلغ مورد نیاز و در صورت لزوم تسهیلات ریالی لازم با سود مورد انتظار و کارمزد مربوط را در اختیار بانک صادرکننده ضمانتنامه قرار دهد.
بانکها مکلفند در هر مورد، بلافاصله پس از وصول مطالبات خود از صادرکننده، نسبت به تسویه مانده بدهی تسهیلات ریالی دریافتی از بانک مرکزی اقدام کنند.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است هر ساله با اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، اعتبار لازم معادل مانده مطالبات بانک مرکزی از بانکها را برای تسویه بدهیهای معوق مذکور در لایحه بودجه منظور کند.
تسویه بدهیهای معوق یاد شده از محل اعتبارات منظور شده در قانون بودجه کل کشور نباید مانع از تعقیب قانونی بانکها در مورد وصول مطالبات خود از صادرکننده گردد و مطالبات معوق بانکها پس از وصول (معادل وجوه دریافتی از بودجه عمومی) باید به حساب درآمد عمومی مسترد شود.
ماده 9
به منظور تقویت بنیه مالی صادرکننده و انجام سریع تجهیز کارگاه و سایر مقدمات ضروری طرح، بانکها میتوانند از محل منابع ارزی خود حداکثر تا سقف 70% هزینههای یادشده به صادرکننده، اعتبار پرداخت کنند.
اعتبار ارزی یادشده در قبال ارائه ابلاغیه رسمی ارجاع کار و با قرارداد معتبر پرداخت خواهد شد. دریافتکننده اعتبار باید از محل اقساط پیشپرداخت طرح نسبت به تسویه آن اقدام کند.
ماده 10
ماشینآلات و تجهیزاتی که برای اجرای کار به صورت موقت از کشور خارج میشود با اخذ سفته توسط گمرک، معادل ارزش صادراتی اقلام مذکور مجاز میباشد.
ماده 11
صادرکنندگان علاوه بر تسهیلات این آئیننامه، مشمول کلیه تسهیلات و امتیازات صادرات کالاهای غیر نفتی خواهند بود.
ماده 12
وزارت امور خارجه موظف است از طریق نمایندگیهای جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور، در خصوص گسترش صدور خدمات فنی و مهندسی با رعایت موارد ذیل اقدامات لازم به عمل آورد:
الف – نمایندگیهای سیاسی جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور در کوتاهترین زمان نسبت به ارسال اطلاعات مربوط به مناقصههای بینالمللی به مرکز توسعه صادرات ایران اقدام کند تا مرکز یادشده مراتب را به تشکلها و سایر مراجع ذیربط منعکس نماید.
ب – نمایندگیهای سیاسی جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور برای معرفی توانمندیهای فنی و مهندسی شرکتهای ایرانی در مطبوعات و رسانههای گروهی کشور متوقف فیه، تمهیدات لازم را به عمل خواهند آورد.
ج – وزارت امور خارجه با معرفی مرکز توسعه صادرات ایران جهت اخذ روادید صادرکنندگان برای عزیمت به کشورهای هدف، برای جمعآوری اطلاعات و بازاریابی اقدام و همچنین صدور روادید برای هیأتها یا نمایندگان کشورهای خارجی که به منظور مذاکره با شرکتهای ایرانی یا بازدید از طرحهای اجرا شده توسط آنها قصد عزیمت به ایران را دارند، تسهیلات لازم را با رعایت مقررات تسریع نماید.
د – نمایندگیهای جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور در صورت تقاضای صادرکننده، نهایت مساعدت و رایزنی در خصوص رفع مشکلات و پشتیبانی حقوقی و قضایی از صادرکنندگان در کشورهای هدف را معمول دارند.
ماده 13
سازمان سرمایهگذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران که امور اجرایی نمایندگی کشورمان در بانک جهانی، بانک توسعه اسلامی و سایر موسسات مالی بینالمللی را به عهده دارد، موظف است اطلاعات مربوط به طرحهای این موسسات را به منظور بهرهمندی شرکتهای صادرکننده به موقع در اختیار مرکز توسعه صادرات ایران قرار دهد.
ماده 14
وزارتخانههای مسئول برگزاری اجلاس کمیسیونهای مشترک جمهوری اسلامی ایران موظفند برنامههای زمانبندی شده سه ماهه برگزاری اجلاس و زمینههای فعالیت شرکتهای ایرانی در دیگر کشورها را به مرکز توسعه صادرات ایران جهت اقدامات زیر ارائه نمایند:
الف – در یادداشت تفاهم کمیسیونهای مشترک، موضوع استفاده از توانمندیهای فنی و مهندسی شرکتهای ایرانی و زمینهسازی مشترک این شرکتها در اجرای طرحهای کشورهای ذیربط، تأکید و درج شود و مرکز توسعه صادرات ایران برای تحقق موارد درج شده در خصوص صادرات در یادداشت تفاهمها از طریق تشکلهای مربوط و وزارتخانههای مسئول، پیگیری لازم را به عمل آورد.
ب – برنامه برگزاری اجلاس کمیسیون مشترک با دیگر کشورها با فاصله زمانی مناسب، به مرکز توسعه صادرات ایران اعلام شود تا مرکز یادشده با مشارکت شرکتهای فعال در عرصه خدمات فنی و مهندسی، نمایندگان تعدادی از شرکتهای ذیربط و علاقمند فعالیت در بازار کشورهای هدف، جهت همراهی هیأت رسمی و حضور در جلسات مرتبط سازماندهی نماید.
ماده 15
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است به منظور تأمین هزینههای مربوط به توسعه صادرات خدمات فنی و مهندسی، از جمله تبلیغات، بازاریابی، سمینارهای آموزشی و شرکت در نمایشگاههای مرتبط، اعتبار لازم را در قوانین بودجه سنواتی پیشبینی نماید.
انجام هزینههای مذکور پس از تأیید کمیته ماده (19) این آئیننامه و با رعایت ماده (53) قانون محاسبات عمومی کشور – مصوب 1366 صورت میگیرد.
ماده 16
سازمان تأمین اجتماعی موظف است به منظور استمرار بیمه تأمین اجتماعی کارکنان ایرانی که در ارتباط با اجرای قراردادهای صدور خدمات به خارج از کشور اعزام میشوند، با دریافت حق بیمه مربوط به صورت ریالی اقدام کند.
ماده 17
به منظور تشویق صادرات خدمات و کاهش خطر موسسات و شرکتهای صادرکننده خدمات، شرکتهای بیمه ایرانی موظفند نسبت به بیمه نمودن قراردادهای مربوط و نیز فراهم کردن سایر تسهیلات بیمهای متداول اقدام نمایند.
ماده 18
صادرکنندگان مجازند نیروی کار ماهر و ساده خود را به هر تعداد، از طریق وزارت کار و امور اجتماعی تأمین کنند.
وزارتخانه یادشده موظف است در مورد صدور کارنامه شغلی کارگران ایرانی اعزامی اقدام نماید.
تبصره 1 – کارگران اعزامی به خارج از کشور که دارای کارنامه شغلی هستند، مطابق قوانین مربوط از پرداخت عوارض خروج از کشور معاف خواهند بود.
تبصره 2 – وزارت کار و امور اجتماعی موظف است در مواردی که کارنامه شغلی کارگران ایرانی اعزامی را در داخل کشور صادر میکند، عوارض و هزینههای مربوط به صورت ریالی دریافت نماید.
تبصره 3 – اختلافات ناشی از رابطه کار بین موسسات و شرکتهای صادرکننده و کارکنان ایرانی آنها در خارج از کشور، در صورتی که قانون کشور مربوط در این زمینه حاکم نباشد، مطابق مقررات قانون کار جمهوری اسلامی ایران و در مراجع حل اختلاف موضوع فصل نهم قانون یادشده رسیدگی خواهد شد.
ماده 19
کمیتهای با مسئولیت وزارت بازرگانی و عضویت نمایندگان سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، دستگاه اجرایی و یا تخصصی ذیربط و عنداللزوم تشکل صنفی – صادراتی مربوط تشکیل میگردد.
دبیرخانه کمیته یاد شده در مرکز توسعه صادرات ایران مستقر میباشد.
این کمیته در موارد زیر تصمیمگیری میکند:
الف – تصمیمگیری در مورد نحوه هزینه نمودن ماده (15) این آئیننامه.
ب – تعیین سقف اعتباری و ضمانتنامههای قابل صدور توسط بانکها در چارچوب این آئیننامه، حسب مورد برای هر یک از صادرکنندگان.
ج – نظارت بر حسن اجرای پروژههای خدماتی فنی و مهندسی که از سوی پیمانکاران ایرانی در خارج از کشور اجرا میشود.
ماده 20
آئیننامه مقررات حمایتی دولت برای صادرات خدمات فنی و مهندسی، موضوع تصویبنامه شماره 677/ت 22738ه مورخ 23/1/1379، لغو میشود.
این تصویبنامه در تاریخ 21/15/1382 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
محمدرضا عارف
معاون اول رییس جمهور