تاریخ سند: 1391/04/19
شماره سند: 74131/ت47610هـ
وضعیت سند: –
امضا کننده: معاون اول رئیس جمهور (محمد رضا رحیمی)
آئین نامه اجرایی بند (الف)ماده (145)قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
وزارت جهاد کشاورزی – معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
هیأت وزیران در جلسه مورخ 10/01/1391 بنا به پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی و به استناد بند (الف) ماده (145) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1389، آئیننامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب نمود:
آئیننامه اجرایی بند (الف) ماده (145) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
ماده 1- اصلاحات و واژههایی که در این آئیننامه به کار رفته، دارای معانی زیر است:
1- دستگاه اجرایی: دستگاههای تحت پوشش (ملی یا استانی) وزارت جهاد کشاورزی.
2- مؤسسه عامل: بانکهای عامل، مؤسسات مالی و اعتباری، صندوقهای قرضالحسنه، صندوقهای توسعهای دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و صندوقهای حمایت از توسعه سرمایهگذاری در بخش کشاورزی.
3- قرارداد عاملیت: قراردادی که میان واگذارنده اعتبار و مؤسسه عامل براساس مفاد قانون یاد شده، موافقتنامه متبادله و ضوابط این آئیننامه منعقد و مطابق آن وجوه ادارهشده در اختیار مؤسسه عامل قرار میگیرد.
4- حمایت از تولید محصولات کشاورزی: حمایتهایی که با اولویت رعایت الگوی کشت بهینه ملی – منطقهای از محل اعتبارات بودجه عمومی کشور برای اجرای طرحهای بخش کشاورزی در اختیار متقاضیان و بهرهبرداران واجد شرایط بخشهای خصوصی و تعاونی قرار میگیرد.
5- الگوی کشت بهینه ملی – منطقهای: یک نظام کشت مبتنی بر شرایط اقلیمی، بهرهبرداری بهینه از منابع و عوامل تولید متناسب با ظرفیتهای منطقهای و مزیت اقتصادی با رعایت ملاحظات زیستمحیطی در چهارچوب سیاستهای کلان کشور.
تبصره- بخشی از این الگو شامل ترکیب کشت محصولات کشاورزی در هر سال (سه ماه مانده به شروع سال زراعی جدید) طی دستورالعملی با امضای وزیر جهاد کشاورزی به واحدهای استانی ذیربط ابلاغ میشود.
6- واگذارنده اعتبار: دستگاه اجرایی که طبق مقررات بودجه سالانه کل کشور مسئولیت واگذاری اعتبار به مؤسسه عامل را به عهده دارد.
7- معاونت: معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور.
ماده 2- انواع حمایتها و مشوقهای تولید محصولات کشاورزی با رعایت الگوی کشت بهینه ملی – منطقهای شامل اعطای یارانه سود و کارمزد تسهیلات بانکی (اعم از وجوه ادارهشده و یا تسهیلات ناشی از تلفیق با منابع بانکی)، کمک بلاعوض، پرداخت یارانه، بیمه محصولات کشاورزی، سایر مشوقهای قانونی و یا ترکیبی از آنها است.
ماده 3- سهم آورده متقاضیان و بهرهبرداران موضوع این آئیننامه در طرحهای مربوط به بخش کشاورزی با تشخیص واگذارنده اعتبار و با توجه به نوع طرح و توان مجری طرح بین هفت تا بیست درصد مجموع هزینههای سرمایه ثابت و در گردش تعیین میگردد.
تبصره- طرحهای مربوط به آب و خاک، شبکههای فرعی آبیاری و زهکشی و زراعت جوب از سهم آورده معاف میباشند.
ماده 4- وجوه ادارهشده و کمکهای فنی و اعتباری در چهارچوب قرارداد عاملیت توسط واگذارنده اعتبار نزد مؤسسه عامل تودیع میگردد تا با رعایت قانون بودجه و سایر قوانین و مقررات و مفاد این آئیننامه در اختیار متقاضیان قرار گیرد. دستگاه اجرایی مکلف است یک نسخه از قرارداد عاملیت را پس از تفاهم با مؤسسه عامل به معاونت ارسال نماید.
ماده 5- مؤسسه عامل موظف است اصل و سود دریافتی بابت بازپرداخت اقساط تسهیلات وجوه ادارهشده موضوع این آئیننامه (از محل بودجه کل کشور) را در سررسید به حساب خاصی که توسط خزانهداری کل کشور در مرکز و در استانها توسط خزانه معین استان افتتاح میگردد، واریز نماید تا در مورد منابع داخلی شرکتهای دولتی، به حساب آنها و در مورد منابع بودجه عمومی مطابق ماده (7) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت – مصوب 1380 به حساب درآمد عمومی کشور واریز گردد.
ماده 6- طرحهای متقاضی استفاده از تسهیلات موضوع این آئیننامه با امضای بالاترین مقام دستگاه واگذارنده اعتبار یا مقام مجاز از جانب او به مؤسسه عامل معرفی میگردند. مؤسسه عامل موظف است ظرف سی روز از زمان دریافت طرح و تکمیل مدارک از جانب متقاضی، آن را از نظر توجیه فنی، مالی و اقتصادی بررسی و نظر قطعی خود درخصوص رد یا تصویب طرحها را به واگذارنده اعتبار اعلام نماید. تسهیلات مربوط ظرف سی روز کاری پس از تصویب طرح، ارائه وثیقه و تأمین سهم آورده متقاضی (در صورت لزوم) باید پرداخت شود.
تبصره- در صورت تأخیر در اجرای مهلتهای مقرر در ماده (6) این آئیننامه در مورد طرحهای معرفیشدهای که از محل واریز واگذارنده اعتبار (براساس قرارداد عاملیت) تأمین مالی میشوند، مؤسسه عامل موظف است معادل نرخ سود سپرده در سیستم بانکی به مأخذ اعتبار مورد نیاز مستند به توجیه فنی و اقتصادی طرح، از محل منابع داخلی خود به سقف مبلغ قرارداد عاملیت اضافه نماید. مسئولیت حسن اجرای این امر به عهده دستگاه واگذارنده اعتبار است.
ماده 7- مؤسسه عامل موظف است گزارش عملکرد وجوه واریزی در قالب قرارداد عاملیت، طرحهای مصوب، مبالغ پرداختی قطعی، وصولی اقساط، پرداختی وجوه وصولی به خزانه و مانده حساب نزد مؤسسه عامل را هر سه ماه یکبار به واگذارنده اعتبار، معاونت و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارائه نماید.
تبصره- مؤسسه عامل موظف است مبالغ بلااستفاده و تعهد نشده در پایان سال را به خزانه واریز نماید. نظارت بر حسن اجرای این تبصره بر عهده دستگاه واگذارنده اعتبار خواهد بود.
ماده 8- مدت دوره اجرای طرحهای بخش کشاورزی شامل اجراء، تنفس، مشارکت و بازپرداخت بنا به تشخیص واگذارنده اعتبار، حسب نوع طرح پس از توافق با بانک عامل، حداکثر تا پانزده سال خواهد بود.
ماده 9- اعتبارات واریزی توسط واگذارنده اعتبار به حساب مخصوص نزد مؤسسه عامل، پس از دریافت اعلام وصول، توسط ذیحسابی واگذارنده اعتبار به هزینه قطعی منظور میگردد.
ماده 10- تضمین تسهیلات بانکی سهم مؤسسه عامل براساس قوانین ذیربط و در مورد سهم واگذارنده اعتبار بنا به نظر آن مرجع تعیین میگردد.
ماده 11- واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای خدمات مؤسسه عامل که شامل موارد ذیل میباشد، حداکثر تا یک درصد از اعتبارات تودیعی پرداخت شده به متقاضیان را طبق قرارداد عاملیت منعقده به مؤسسه عامل پرداخت نماید:
1- بررسی، ارزیابی و توجیه مالی و اقتصادی طرح
2- ارزیابی وثیقهها و تضمینها
3- تنظیم قراردادها با بهرهبردار و اعطای تسهیلات به صورت نظارتشده
4- نظارت بر مصرف وجوه و تسهیلات بانکی در طول اجرای طرح و وصول مطالبات
5- ارائه گزارشهای لازم به واگذارنده اعتبار و سایر مراجع ذیربط
ماده 12- طول مدت قرارداد عاملیت با رعایت قوانین مربوط و مشروط به عدم فسخ آن از سوی واگذارنده اعتبار از زمان آخرین وجوه واریزی به حساب مؤسسه عامل، حداکثر تا پایان سال مالی بعد تعیین میگردد. مؤسسه عامل موظف است مانده وجوه مصرف نشده تعهد نشده را به واگذارنده اعتبار اعلام تا نسبت به تعیین تکلیف یا بازتودیع آن اقدام گردد.
ماده 13- واگذارنده اعتبار موظف است گزارش عملکرد طرحهای معرفی نشده و مصوب موضوع این آئیننامه، نوع و میزان حمایت از آنها و طرحهای به بهرهبرداری رسیده را در مقاطع سه ماهه به معاونت و یا معاونت برنامهریزی استانداریها (حسب مورد) ارائه نماید.
ماده 14- مؤسسه عامل موظف است حسابهای مربوط به وجوه ادارهشده را به گونهای نگهداری کند که در هر زمان اطلاعات مربوط به موجودی، تسهیلات پرداخت شده، وصولی به تفکیک اصل و سود تسهیلات و اقساط معوق قابل دسترسی و ارائه به واگذارنده اعتبار باشد.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور