تاریخ سند: 1392/07/03
شماره سند: 122586
وضعیت سند: –
آیین نامه اجرایی ماده 187 و بند الف ماده 191 قانون برنامه پنجم توسعه
وزارت نیرو- وزارت راه و شهرسازی- وزارت جهاد کشاورزی
وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح- وزارت کشور
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور
هیئت وزیران در جلسه مورخ 20/5/1392 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان حفاظت محیط زیست و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رییسجمهور و وزارتخانههای نیرو، راه و شهرسازی و جهاد کشاورزی و به استناد بند (الف) ماده (187) و بند (الف) ماده (191) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه ـ مصوب 1389 ـ، آییننامه اجرایی جزء (1) بند (الف) ماده (187) و بند (الف) ماده (191) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی جزء (1) بند (الف) ماده (187) و بند (الف) ماده (191) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
ماده1- در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
الف- زیست بوم: پهنه جغرافیایی که اجزای زیستی ـ فیزیکی (منابع آب، منابع خاک و اراضی، اقلیم، پوشش گیاهی، حیات جانوری) و اجتماعی (جوامع انسانی) آن در یک تعامل داخلی، نظام یکپارچهای را تشکیل میدهند
ب- زیست بوم حساس: زیست بوم با اهمیت از نظر حفظ و احیای تنوع زیستی و پشتیبانی جوامع انسانی محلی موثر در توسعه پایدار با اولویتهای زیر:
اولویت اول: زیستبومهای آبهای داخل خشکی (تالابها، دریاچهها و رودها) با کارکرد حفظ تنوع زیستی و پشتیبانی جوامع انسانی محلی
اولویت دوم: زیستبومهای جنگلی و ساحلی/دریایی با کارکرد حفظ تنوع زیستی و پشتیبانی جوامع انسانی محلی
اولویت سوم: زیستبومهای آبهای داخل خشکی با کارکرد حفظ تنوع زیستی
اولویت چهارم: سایر زیستبومها با کارکرد حفظ تنوع زیستی و پشتیبانی جوامع انسانی محلی
اولویت پنجم: زیستبومهای جنگلی و ساحلی/دریایی با کارکرد حفظ تنوع زیستی
اولویت ششم: زیستبومهای آبهای داخل خشکی با کارکرد پشتیبانی جوامع انسانی
اولویت هفتم: سایر زیستبومها با کارکرد حفظ تنوع زیستی
اولویت هشتم: زیستبومهای جنگلی و ساحلی/دریایی با کارکرد پشتیبانی جوامع انسانی
اولویت نهم: سایر زیستبومها با کارکرد پشتیبانی جوامع انسانی
پ- زیست بوم شکننده: زیست بوم حساسی که کارکردهای یک یا چند جزء آن و یا ارتباط بین آنها مختل شده و بر اساس شاخصهای اختصاصی دستگاههای اجرایی مسئول به تشخیص کارگروه ملی، شکننده تعیین میشود
ت- مدیریت یکپارچه زیست بومی: رویکردی راهبردی، جامعنگر، هدایتکننده و نظارتی در مدیریت اجزای زیستی ـ فیزیکی و اجتماعی برای نیل به حفاظت، احیا و بهرهبرداری پایدار از زیستبوم
ث- دستگاههای اجرایی مسئول: وزارتخانههای نیرو، جهاد کشاورزی، راه و شهرسازی (سازمان هواشناسی) و سازمان حفاظت محیط زیست
ج- برنامه: برنامه مدیریت یکپارچهزیست بومی در زیست بومهای حساس و شکننده
چ- شورای عالی: شورای عالی حفاظت محیط زیست
ح- سازمان: سازمان حفاظت محیط زیست
خ- کارگروه ملی: کارگروه ملی مدیریت یکپارچه زیست بومهای حساس و شکننده
ماده2- کارگروه ملی با ترکیب زیر تشکیل میشود:
الف- رییس سازمان حفاظت محیط زیست (رییس کارگروه)
ب- معاون ذیربط وزارت جهاد کشاورزی
پ- معاون ذیربط وزارت نیرو
ت- معاون ذیربط وزارت کشور
ث- معاون ذیربط وزارت راه و شهرسازی
ج- معاون ذیربط وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
چ- معاون ذیربط معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رییسجمهور
ح- استانداران ذیربط
خ- سه نفر از متخصصین زیستبومهای حساس یا اعضای هیئت علمی ذیربط دانشگاهها به پیشنهاد رییس کارگروه ملی و تصویب اعضای آن
د- یک نفر نماینده سازمانهای مردم نهاد مرتبط به پیشنهاد رییس کارگروه ملی و تصویب اعضای آن
تبصره1- دبیرخانه کارگروه ملی در سازمان حفاظت محیط زیست با استفاده از ساختار موجود و بدون توسعه تشکیلاتی ایجاد میشود و دبیر آن توسط رییس سازمان حفاظت محیط زیست منصوب میگردد. تشکیل پایگاه اطلاعاتی پایش مدیریت زیستبومهای حساس و شکننده و بهروزرسانی آن برعهده دبیرخانه میباشد
تبصره2- نحوه تشکیل، اداره جلسات و اتخاذ تصمیم کارگروه ملی به موجب دستورالعملی خواهد بود که ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه توسط دبیرخانه تهیه و به تصویب کارگروه ملی میرسد
ماده3- وظایف کارگروه ملی به شرح زیر تعیین میگردد:
الف- تنظیم و پیشنهاد برنامه برای تصویب در هیئت دولت
ب- تنظیم سیاستهای کلان جهت مدیریت بهینه زیستبومهای حساس و شکننده در چارچوب برنامه و پیشنهاد آن به شورای عالی برای تصویب
پ- تعیین و تصویب شاخصهای حساسیت و شکنندگی زیستبومها
ت- تصویب و اعلام فهرست نهایی زیستبومهای حساس و شکننده و اولویتبندی آنها
ث- نظارت بر عملکرد اجرای برنامه و اتخاذ تصمیمات لازم
ج- ارائه گزارشهای دورهای به شورای عالی
چ- پیگیری و نظارت بر اجرای مصوبات شورای عالی
تبصره- دستورالعمل مربوط به تعیین زیستبومهای حساس و شکننده و نحوه بازنگری اولویتبندی حساسیت زیستبومها ظرف شش ماه پس از ابلاغ این آییننامه با پیشنهاد دبیرخانه به تصویب کارگروه ملی خواهد رسید
ماده4- دستگاههای اجرایی مسئول مکلفند ظرف نه ماه پس از ابلاغ این آییننامه، مناطق زیستبومهای حساس و شکننده مربوط به حوزه وظایف خود را براساس شاخصهای مصوب کارگروه ملی تعیین و در قالب نقشههای رقومی جهت بررسی، تلفیق و تصویب به کارگروه ملی ارسال نمایند
ماده5- به منظور پیگیری اجرای مصوبات کارگروه ملی در استانها، کارگروه متناظر استانی بدون ایجاد تشکیلات با مسئولیت معاون ذیربط استاندار و مدیرکل حفاظت محیط زیست استان (دبیر) با وظایف زیر تشکیل میشود:
الف- تهیه فهرست زیستبومهای حساس و شکننده با رویکرد ارتقای مشارکت ذینفعان به ویژه جوامع محلی و تشکلهای مردم نهاد و ارسال آن به دستگاه اجرایی مسئول ذیربط برای ارائه به کارگروه ملی
ب- تدوین، بازنگری و اصلاح برنامههای استان و ارائه آن به کارگروه ملی برای تصویب
پ- ارائه گزارش عملکرد دستگاههای اجرایی در خصوص اجرای برنامه در استان یا استانهای مربوط به کارگروه ملی
تبصره- در خصوص زیستبومها که در بیش از یک استان واقع شدهاند، ریاست کارگروه به صورت دورهای (دوساله) بر عهده معاون ذیربط یکی از استانداریهای مربوط بوده و مدیران متناظر استانی همه استانهایی که زیستبوم موردنظر در آنها قرار دارد به عنوان عضو کارگروه همکاری مینمایند
ماده6- دستگاههای اجرایی و شوراهای توسعه و برنامهریزی استانها موظفند ضوابط و برنامه مصوب کارگروه ملی را رعایت و در تصویب طرحها و برنامههای خود لحاظ نمایند
ماده7- معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رییسجمهور مکلف است اعتبارات لازم را برای اجرای تکالیف تعیینشده، با همکاری دستگاههای ذیربط تعیین و پس از تأمین از محل اعتبارات مصوب مربوط در اختیار دستگاههای مذکور قرار دهد
اسحاق جهانگیری
معاون اول رییس جمهور
مواد قانونی وابسته
سایر قوانین…