صورتجلسه شماره 201.6 شورای عالی مالیاتی – اجرای بند (الف) ماده (39) قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور
تاریخ سند: 1402/06/12
شماره سند: 201.6
وضعیت سند: معتبر
موضوع سند
بررسی نحوه اجرای مفاد بند (الف) ماده (39) قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور با توجه به تصویب قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده در تاریخ 1400/03/02 در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیاتهای مستقیم.
پیشینه و ارجاع
- نامه ارجاعی: شماره 32009/210/د مورخ 1401/05/30 معاون محترم وقت حقوقی و فنی مالیاتی
- موضوع: دستور رئیس کل محترم سازمان امور مالیاتی کشور جهت طرح در شورای عالی مالیاتی
شرح ابهام
بند 1 – مجوزهای قانونی و ضمانتنامهها
- به موجب مصوبه مراجع قانونی، به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی و گمرک) اجازه داده شده است تا برای جبران کمبود نقدینگی واحدهای تولیدی و واردکنندگان کالاهای اساسی، دارو، تجهیزات پزشکی، مواد اولیه و ماشین آلات خطوط تولید، نحوه دریافت مالیات بر ارزش افزوده و عوارض همانند حقوق ورودی به صورت اخذ ضمانتنامه بانکی یا اسناد خزانه تا پایان سال مالی انجام شود.
- مدت اعتبار این مصوبه تا پایان شهریور 1401 تعیین شده بود.
بند 2 – مفاد بند (الف) ماده (39) قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور
- وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز است برای ورود ماشین آلات و تجهیزات خطوط تولید توسط واحدهای تولیدی صنعتی و معدنی با تشخیص وزارت صنعت، معدن و تجارت، با رعایت مقررات قانونی بدون دریافت مالیات و عوارض ارزش افزوده و با اخذ تضمین لازم، ترخیص از گمرکات کشور را صادر نماید.
دیدگاههای مختلف
بند 3 – دیدگاه معاونت درآمدهای مالیاتی
- مسئولیت وصول مالیات و عوارض از کالاهای وارداتی از جمله ماشین آلات و تجهیزات خطوط تولید با گمرک جمهوری اسلامی ایران است.
- با لغو قوانین مغایر، دریافت چک و ارائه گواهی توسط سازمان امور مالیاتی برای ترخیص کالا امکانپذیر نیست.
بند 4 – دیدگاه معاونت حقوقی و فنی مالیاتی
- مطابق تبصره 4 ماده (8) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400:
- مالیات و عوارض خرید ماشین آلات خطوط تولید قابل کسر، تهاتر و استرداد است.
- طبق ماده 46 قانون یادشده:
- کلیه عوارض و مالیات وصول شده توسط گمرک، مشمول حکم ماده 160 قانون امور گمرکی میشود و در حساب مخصوص خزانه واریز میگردد.
- در صورت کانلمیکن شدن اجرای بند (الف) ماده (39):
- گمرک مکلف به وصول مالیات و عوارض است
- سازمان امور مالیاتی مکلف به استرداد مالیات و عوارض خواهد بود
اظهارنظر شورای عالی مالیاتی
نظر اکثریت
- علیرغم نسخ کلی احکام قانون مالیات بر ارزش افزوده 1387 مطابق بند 1 ماده 55 قانون مالیات بر ارزش افزوده 1400، نسخ تعارضات آشکار به صورت صریح تعیین شده است.
- تبصره (2) ماده (17) قانون مالیات بر ارزش افزوده 1400 جایگزین تبصره (1) ماده (20) قانون 1387 شده است.
- بنابراین، حاکمیت و استمرار بند (الف) ماده (39) قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور با توجه به قانون 1400 تداوم مییابد.
امضا کنندگان اکثریت:
محمد مسیحی – محمدحسن زارع – مهرداد مهرکام – سعید حوائج – عباس بهزاد – عباس ورزیده – محمد حسین زحمتی – مهرعلی قنبرپور – رضا شیخی – ابراهیم وحدتی وحید – حسن بابائی – سیدرضا صادق زاده – اسد راستین – حجت اله مولایاری
نظر اقلیت
- با توجه به نسخ صریح قانون مالیات بر ارزش افزوده 1387 در بند 1 ماده 55 قانون 1400، بند (الف) ماده (39) نسخ تبعی یافته است.
- بنابراین، مطابق تبصره (2) ماده (17) قانون مالیات بر ارزش افزوده 1400، گمرک مکلف به وصول مالیات و عوارض کالاهای وارداتی و متروکه است و وجوه به صورت برخط به حساب سازمان واریز میشود.
امضا کنندگان اقلیت:
محمدرضا شایان پور – غلامحسن کشاورز – علی اصغر تراب احمدی