نوع:دادنامه
شماره:140431390002314072
تاریخ صدور:1404/09/11
مرجع تصویب:هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
گردش کار
شماره دادنامه: 140431390002314072
تاریخ: 1404/09/11
شماره پرونده: هـ ت/ 0300333
شاکی: آقای مجید زمانی
طرف شکایت: نهاد ریاست جمهوری- وزارت امور اقتصادی و دارایی- اداره کل مالیاتی شهر تهران
موضوع شکایت: ابطال بند 5 ماده 28 اساسنامه جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران (موضوع تصویب نامه شماره 12062/ت42939 مورخ 1391/01/28 هیات وزیران و اصلاحیه آن به موجب تصویب نامه شماره 75617/ت55888 مورخ 1399/07/05 هیات وزیران) به دلیل خروج از حدود قانونی اختیارات از تاریخ تصویب (در شرح دادخواست ابطال به لحاظ خلاف شرع نیز خواسته شده است.)
- شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری- وزارت امور اقتصادی و دارایی- اداره کل امور مالیاتی شهر تهران به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که با هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:
5- نداشتن رابطه استخدامی (اعم از رسمی یا پیمانی یا قرارداد انجام کار معین یا عناوین مشابه) با دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات رسمی.* - خلاصه اظهارات شاکی:
شاکی اعتراض به این مصوبه را به دلیل خلاف مقررات قانونی بودن از جمله اصل 28 قانون اساسی و ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 7 قانون استخدام کشوری و خلاف شرع بودن اعلام و تقاضای رسیدگی نموده است.
** در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 44904/102 مورخ 1403/11/15 اعلام کرده است که:
بند مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد.
پرونده کلاسه 0300333 به خواسته ابطال بند 5 ماده 28 اساسنامه جامعه مشاوران رسمی مالیاتی از حیث مغایرت با موازین شرعی، در هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری مطرح شد و با توجه به نظریه فقهای محترم شورای نگهبان اعضای حاضر مقرره مذکور را قابل ابطال تشخیص نداده و رای به رد شکایت به شرح زیر صادر میکنند:
رای هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری
قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 44904/102 مورخ 1403/11/15 در رابطه با جنبه شرعی مقرره مورد شکایت اعلام کرده است که: «بند مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد.» بنابراین در اجرای حکم مقرر در ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مبنی بر لزوم تبعیت هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری از نظر فقهای شورای نگهبان درخصوص جنبه شرعی مقررات اجرایی، بند 2 دستورالعمل شماره 268/67591/د مورخ 1402/09/29، بخشنامه شماره 200/66930/د مورخ 1402/09/28، بند 2 اطلاعیه ( فراخوان) سازمان امور مالیاتی کشور خلاف شرع نیست و به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند. این رای مستند با ماده 93 قانون عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
امضا
ابوالفضل حسن زاده
نائب رئیس هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری