تاریخ سند: 1400/03/25
شماره سند: 140009970905811063
کد سند: م///
وضعیت سند: معتبر
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
اعلامکننده تعارض: شرکت کشاورزی جلگه دز با وکالت خانم فرانک فیضاللهی
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع تعارض: فعالیت ناظر بر تهیه بستر رویش قارچ خوراکی (کمپوست) جز فعالیتهای کشاورزی محسوب نمیشود و بنابراین از پرداخت مالیات معاف نیست.
1. گردش کار پروندهها و آراء شعب دیوان
الف: رأی شعبه 3 دیوان در پرونده شرکت کشت و صنعت قارچ رامند
- شماره دادنامه: 9609970901401655-1396/05/15
- موضوع شکایت: اعتراض به رأی هیأت تجدیدنظر مالیاتی
- نتیجه:
شعبه 3 دیوان رأی به ورود شکایت صادر کرده و تأکید کرده است که:
«درآمد حاصل از فعالیتهای کشاورزی مشمول معافیت ماده 81 قانون مالیاتهای مستقیم است و این معافیت ناظر به فعالیت و نه صرفاً محصول کشاورزی میباشد. محصول تولیدی شرکت شاکی به غیر از امر کشاورزی مصرف دیگری ندارد و فعالیت مذکور توسط سازمان جهاد کشاورزی تأیید شده است.»
- تأیید تجدیدنظر: دادنامه شماره 9709970955300237-1397/01/15 از شعبه 2 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
ب: رأی شعبه 3 دیوان در پرونده شرکت کشاورزی جلگه دز
- شماره دادنامه: 9809970901401857-1398/06/17
- موضوع شکایت: اعتراض به رأی هیأت حل اختلاف مالیاتی استان خوزستان
- نتیجه:
شعبه 3 دیوان رأی به رد شکایت صادر کرده و تأکید کرده است که:
«فعالیت شرکت مودی که صرفاً تهیه بستر قارچ را انجام میدهد و از آن کسب درآمد میکند، نمیتواند به عنوان فعالیت کشاورزی محسوب شود و بنابراین از معافیت ماده 81 برخوردار نیست.»
- تأیید تجدیدنظر: دادنامه شماره 9909970956100731-1399/04/09 از شعبه 4 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
2. تحلیل حقوقی و استناد قانونی
- ماده 81 قانون مالیاتهای مستقیم:
«درآمد حاصل از کلیه فعالیتهای کشاورزی، دامپروری، دامداری، پرورش ماهی و زنبور عسل و پرورش طیور، صیادی و ماهیگیری، نوغانداری، احیای مراتع و جنگلها، باغات، اشجار از هر قبیل و نخیلها از پرداخت مالیات معاف میباشد…»
- ماده 1 آییننامه اجرایی لایحه قانونی واگذاری و احیای اراضی:
«کشاورزی عبارت است از بهرهبرداری از آب و زمین به منظور تولید محصولات گیاهی و حیوانی از قبیل زراعت، باغداری، درختکاری مثمر و غیرمثمر، جنگلکاری، جنگلداری، پرورش طیور و زنبور عسل و آبزیان.»
- جمعبندی حقوقی:
اصطلاح کشاورزی ناظر به فعالیتهایی است که منتهی به تولید محصول مستقیم قابل استفاده توسط افراد شود. بنابراین، تهیه بستر قارچ، سم، کود یا بذر از مصادیق فعالیت کشاورزی نیست و مشمول معافیت مالیاتی ماده 81 نمیشود.
3. تصمیم هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
- تعارض در آراء محرز است.
- رأی نهایی: رأی شماره 9809970901401857-1398/06/17 شعبه 3 بدوی که توسط شعبه 4 تجدیدنظر تأیید شده، صحت دارد و فعالیت تهیه بستر رویش قارچ خوراکی (کمپوست) را جز فعالیتهای کشاورزی ندانسته است.
- لازمالاتباع بودن رأی: این رأی به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری:
محمد مصدق