تاریخ سند: 1401/05/22
شماره سند: 85184/ت60033هـ
وضعیت سند: معتبر

حکم مالیاتی آیین نامه اجرایی بند (هـ) تبصره (19) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور

تصویب‌نامه هیأت وزیران

بسمه تعالی

«با صلوات بر محمد و آل محمد»

وزارت امور اقتصادی و دارایی – وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
وزارت صنعت، معدن و تجارت – وزارت کشور – وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی – سازمان برنامه و بودجه کشور
سازمان اداری و استخدامی کشور – سازمان انرژی اتمی ایران
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هیأت وزیران در جلسه 1401/05/12 به پیشنهاد شماره 149845 مورخ 1401/04/01 سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات (شورای اجرایی فناوری اطلاعات)) و به استناد بند (هـ) تبصره (19) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی بند (هـ) تبصره (19) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور

ماده 1-

در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1. سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور
2. دستگاه‌های اجرایی: کلیه دستگاه‌های اجرایی بخش عمومی موضوع ماده (29) قانون برنامه پنج‌ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، نیروهای مسلح، سازمان انرژی اتمی ایران و دستگاه‌های امنیتی که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی استفاده می‌کنند.
3. خزانه‌داری: خزانه‌داری کل کشور
4. مدیریت مالی عمومی: مقررات، سازوکارها و رویه‌های مورد استفاده در دولت برای استفاده کارا، اثربخش، شفاف و رهگیری‌پذیر از منابع (درآمدها) و مصارف (هزینه‌ها) که با هدف حفظ پایداری مالی، تخصیص موثر منابع و تحویل کارآمد کالا و خدمات در مراحل مختلف چرخه بودجه (تهیه بودجه، اجرای بودجه، حسابداری و گزارشگری، حسابرسی و نظارت) اجرایی می‌شود تا ضامن تحقق پایداری مالی و ثبات اقتصادی کشور شود.
5. پرونده جامع اطلاعات بودجه‌ای: مخزن جامع اطلاعات بودجه‌ای هر دستگاه اجرایی که شامل تخصیص‌های صادره، وضعیت ایجاد تعهدات و هزینه‌کرد در دستگاه، دریافت‌ها، پرداخت‌ها، ذی‌نفعان نهایی، عملکرد به تفکیک طرح/برنامه است و در سامانه‌های مختلف نظام یکپارچه مدیریت مالی دولت تولید شده و با اتصال سامانه‌ای در این مخزن به تفکیک پرونده تجمیع می‌شود.
6. نظام یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی: هوشمندسازی و یکپارچه‌سازی داده‌ها، فرآیندها، پردازش رخدادهای فرآیند مدیریت مالی عمومی (از جمله فرآیندهای تدوین، اجرا و واپایش (کنترل) بودجه، واپایش (کنترل) تعهدات، خرید تدارکات الکترونیکی دولت، حقوق و دستمزد کارکنان، مدیریت نقدینگی، مدیریت دارایی‌ها و بدهی‌ها، مدیریت مالی خزانه‌داری، مدیریت حسابداری و گزارشگری مالی و نظارت مالی و عملیاتی) که از طریق استقرار سکوی (پلتفرم) خدمت‌گرای یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی و ایجاد پرونده رقومی (دیجیتال) جامع بودجه‌ای (برای طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مصارف هزینه‌ای) و براساس سازوکار اجرایی مورد توافق شورای راهبری موضوع این آیین‌نامه عملیاتی می‌شود.
7. سکوی یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی: بستری جهت خدمت‌دهی نظام یکپارچه مدیریت مالی دولت به دستگاه‌های اجرایی و تبادل اطلاعات و تعامل عملیاتی سامانه‌های این نظام که توسط سازمان به صورت خدمت‌گرا بر بستر شبکه ملی اطلاعات ایجاد می‌شود.
8. سند اعتباری الکترونیک (گواهی تخصیص اعتبار الکترونیک): به منظور ایجاد امکان رصد گردش وجوه، اعتبار تخصیص‌یافته به دستگاه‌های اجرایی براساس مصوبات کمیته تخصیص موضوع ماده (30) قانون برنامه و بودجه، در قالب سند اعتباری الکترونیک به دستگاه اجرایی ابلاغ می‌شود تا به پشتوانه آن فرآیند الکترونیکی تخصیص و انجام هزینه‌کرد دستگاه اجرایی پیگیری شود. این سند اعتباری دارای پشتوانه نقدی یا اسنادی در سقف منابع قابل وصول بودجه کل کشور و قابل انتقال طبق قوانین و مقررات مربوط است. همچنین امکان ثبت اطلاعات، رهگیری و ردیابی آن در نظام یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی وجود دارد.
9. کیف پول اعتباری: سابقه (رکورد) الکترونیکی بر اساس اشیای نرم‌افزاری که قابلیت نگهداری، توزیع و رهگیری اعتبار تخصیص‌یافته به دستگاه اجرایی را ایجاد می‌کند.
10. هوشمندی قراردادها: منظور از هوشمندی، وجود روال‌های برنامه‌ریزی‌شده رایانه‌ای خودکار برای ارزیابی، تأیید و ارسال دستورالعمل تراکنش‌های مرتبط با قرارداد براساس پروتکل اجرایی تعریف‌شده برای قرارداد است. در تعامل با این روال‌ها، بخشی از فرآیند به جریان انداختن قراردادها توسط عامل انسانی انجام می‌شود.

ماده 5-

دستگاه اجرایی مکلف است نسبت به توزیع اعتبار، انجام مراحل هزینه‌کرد، ثبت اسناد مثبته و اطلاعات ذی‌نفع نهایی مبتنی بر سند اعتباری الکترونیک اقدام نماید. اسناد حسابداری ناشی از عملکرد به صورت سامانه‌ای در پرونده رقومی (دیجیتال) جامع بودجه‌ای ثبت می‌شود. رعایت محرمانگی برای نیروهای مسلح، سازمان انرژی اتمی ایران و دستگاه‌های امنیتی الزامی است.

تبصره – وظایف عملیاتی و بررسی رویه‌های موضوع این ماده از جمله شناسایی ذی‌نفع نهایی بر عهده سامانه‌های مرتبط با این نظام مانند سامانه‌های کارمندان ایران، سامانه تدارکات الکترونیکی دولت و پایگاه جامع رفاه ایرانیان می‌باشد.

ماده 14-

دستگاه‌های اجرایی مشمول موظف به شناسایی کامل منابع (درآمدها)، مصارف (هزینه‌ها)، دارایی‌ها، بدهی‌ها و اعلام به وزارت امور اقتصادی و دارایی براساس نظام حسابداری بخش عمومی هستند.

ماده 17-

کلیه دستگاه‌های اجرایی مکلفند مطابق برنامه اعلامی سازمان، سامانه‌های مالی خود را به صورت برخط، بلافاصله و خدمت‌محور به سکوی یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی متصل نمایند، به نحوی که برای هر دستگاه یک پرونده مالی مجزا بر اساس فناوری دفتر کل حاوی تمام تراکنش‌های مالی آن‌ها ایجاد گردد.

محمد مخبر
معاون اول رئیس جمهور