دادنامه هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری – عدم ابطال تبصره 3 ماده 29 بخشنامه 200/98/86
تاریخ سند: 1403/11/30
شماره سند: 140331390002876085
کد سند: م/219//
وضعیت سند: معتبر
امضا کننده: محمدعلی برومندزاده، رئیس هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری
1- طرف شکایت
- شاکی: آقای الیاس صدقی
- طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی – وزارت امور اقتصاد و دارایی
2- موضوع شکایت و خواسته
- خواسته شاکی: ابطال تبصره 3 ماده 29 بخشنامه 200/98/86 مورخ 1398/09/24
3- متن مقرره مورد شکایت
تبصره 3 ماده 29 بخشنامه 200/98/86
“(صورتمجلس ارائه دفاتر، اسناد و مدارک حسب مورد در اجرای این ماده، در دو نسخه تنظیم و پس از امضای حسابرس و مودی و یا عدم امضای مودی، یک نسخه به مودی حسب مورد مقررات تسلیم میشود.)”
4- اظهارات شاکی در دادخواست
- مفسده ناشی از عدم امضای مودی:
- عدم امضای مودی در صورت مجلس ارائه اسناد و مدارک ممکن است موجب صدور برگ تشخیص ناعادلانه شود یا در موارد مفقودی اسناد، احقاق حق مودیان با مشکل مواجه گردد.
- حریم خصوصی و اصول قانونی:
- رعایت حریم خصوصی مطابق اصل 22 و اصل 25 قانون اساسی و همچنین مواد 55 و 105 قانون آیین دادرسی کیفری اهمیت دارد.
- عدم امضای مودی میتواند موجب سوء استفاده از اسناد و مدارک در غیر از موارد تشخیص مالیات شود و اثبات حقوق مودیان سخت گردد.
- اختیارات کارشناسان:
- هر اختیار کارشناسان در تشخیص مالیات باید بر اساس قانون باشد.
- تبصره 3 ماده 29 اختیارات فراتر از قانون به کارشناسان میدهد و موجب تضییع حقوق دفاعی مودیان میشود.
- هدف صورت مجلس:
- صورت مجلس برای اثبات تحویل اسناد توسط مودی است.
- با عدم امضای مودی، صورت مجلس اعتبار خود را حفظ میکند و عملاً عدم امضا سودی برای مودی ندارد.
- ابلاغ صحیح طبق ماده 203 قانون مالیاتهای مستقیم:
- صورتمجلس باید به نحو صحیح و مطابق ماده 203 قانون مالیاتهای مستقیم به مودی ابلاغ شود.
- مطابق تبصره 3 ماده 29، اعتبار صورت مجلس با عدم امضا مودی برقرار میشود که خلاف قانون است.
5- دفاعیات طرف شکایت
- تا زمان تهیه گزارش، دفاعیات سازمان امور مالیاتی ملاحظه نشد.
- توجه: ادعای خلاف شرع مطرح نشده و ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری تقاضا نشده است.
6- بررسی پرونده توسط هیأت تخصصی مالیاتی بانکی
- پرونده کلاسه: هـ ت/0300051
- تاریخ جلسه: 1403/11/07
- نظر هیأت:
- مقرره مورد شکایت صرفاً امر شکلی در راستای دادرسی مالیاتی و ارائه دفاتر و مستندات توسط مودی است.
- صورتجلسه تدوین میشود و رسید دفاتر و مستندات مودی به وی ارائه میگردد.
- مفاد مقرره به معنای پذیرش یا رد ماهیت دفاتر و مستندات نیست و با قوانین و مقررات مغایرت ندارد.
7- نتیجه و استناد قانونی
- رأی هیأت تخصصی: رد شکایت
- استناد قانونی: بند (ب) ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402
- شرایط اعتراض: ظرف 20 روز پس از صدور، توسط ریاست دیوان یا ده نفر از قضات معزز دیوان عدالت اداری
امضا: محمد علی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری