تاریخ سند: 1384/10/18
شماره سند: 211/4252/19462
وضعیت سند: –
دستورالعمل در خصوص مؤدیان درخواست کننده طرح پرونده در 251 مکرر
اداره کل امور مالیاتی استان
شورای عالی مالیاتی
سازمان امور اقتصادی و دارائی استان
دفتر فنی مالیاتی
اداره کل
هیأت عالی انتظامی مالیاتی
دفتر
دادستانی انتظامی مالیاتی
دبیرخانه هیأت موضوع ماده 251 مکرر
جامعه حسابداران رسمی ایران
دبیرخانه هیأت تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی
سازمان حسابرسی
مجله مالیات
تصویر دستورالعمل شماره 42543 مورخ 18-10-1384 مقام عالی وزارت که در خصوص ساماندهی و تنظیم امور و تسریع در رسیدگی به امور مؤدیان محترم مالیاتی عنوان دبیرخانه هیأت موضوع ماده 251 مکرر صادر گردیده، جهت اطلاع و اقدام وفق دستورالعمل مذکور به پیوست ارسال میگردد.
علی اکبر عرب مازار
شماره: 42543
تاریخ: 18-10-1384
پیوست:
دبیرخانه هیأت موضوع ماده 251 مکرر
نظر به ضرورت ساماندهی و تنظیم امور و تسریع در رسیدگی به امور مؤدیان محترم مالیاتی و به منظور رفع مشکلات موجود و نیل به اهداف مورد نظر مقنن، مقرر میدارد ضوابط مشروحه ذیل به موقع اجرا گذارده شود:
1- وفق نص صریح ماده 251 مکرر، فقط تقاضای مؤدیانی قابل بررسی جهت طرح در هیأت مذکور میباشد که:
- اولاً ادعای غیرعادلانه بودن مالیات مستند به مدارک و دلایل کافی بوده، و
- ثانیاً پرونده ذیربط در مرجع دیگری قابل طرح نباشد.
فرایند دادرسـی مالیاتی به تفصیل در قانون مالیاتها پیشبینی شده و ضروری است: - اولاً: مواردی به هیأت 251 ارجاع گردد که کلیه مراحل قانونی مندرج در قانون مالیاتی را طی کرده و قطعیت یافته باشند.
- ثانیاً: پس از قطعیت یافتن آن، مؤدی هنوز نسبت به رأی نهایی معترض بوده و الزاماً برای اعتراض خود دلیل و مدرک قابل ارائه داشته باشد.
بدین لحاظ، دبیرخانه هیأت ماده 251 در مواردی که مالیات مورد شکایت به قطعیت نرسیده و یا به سبب موضوع شکایت قابل طرح در مراجع مالیاتی دیگری است، مؤدی را راهنمایی و پرونده امر را در هر مرحله که باشد مختومه نماید.
2- در مواردی که شکوائیههای واصله مربوط به مؤدیان مالیاتی است که مطابق مواد 238 و 239 و نیز تبصره 5 ماده 100 قانون مالیاتهای مستقیم نسبت به مالیات متعلق توافق یا تمکین نمودهاند و یا در مواردی که پس از صدور رأی مراجع مالیاتی موضوع مواد 216، 37، تبصره ماده 157 و 251 آن قانون معترض میباشند، میبایست ضمن ارائه دلایل و مدارک که با معاذیر موجه در مراحل قبلی قابل ارائه و یا دسترس نبوده، تقاضای رسیدگی نمایند.
3- به منظور ارائه تقاضا و اعتراض به حکم قطعی مالیاتی، مؤدیان محترم باید فرم پیوست را تکمیل و مدارک و مستندات خود را به آن منضم نموده و به دبیرخانه تسلیم نمایند.
4- دبیرخانه 251 مکرر موظف است شکایت واصله را ثبت و در صورتی که ضمائم و اسناد ارائه شده کامل نباشد، مراتب را در اسرع وقت و حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ ثبت جهت رفع نقص به مؤدی اعلام دارد.
5- دبیرخانه، شکوائیههای واصله را مورد بررسی قرارداده و با استعلام از سازمان امور مالیاتی و اخذ اطلاعات اولیه از حوزه مالیاتی مربوط، نسبت به تهیه خلاصه گزارش از پرونده در قالب فرم پیوست اقدام و برای اتخاذ تصمیم در خصوص ارجاع یا عدم ارجاع پرونده به هیأت موضوع ماده 251 مکرر به دفتر اینجانب منعکس مینماید.
بدیهی است در مواردی که مستندات کافی ارائه نمیگردد و یا فرم مذکور تکمیل و ارائه نمیشود، موضوع را بلا اقدام تلقی و مختومه نماید.
6- مواردی که بنا بر شواهد و قرائن موجود، قابل ارجاع به هیأت ماده 251 تشخیص داده شود، به هیأت سه نفره متشکل از اعضای ثابت یا مأمور خدمت در دبیرخانه و یا حسب مورد به سه نفر افرادی که به نام تعیین میشوند، ارجاع داده میشود تا رسیدگی و صدور حکم اقدام نمایند.
7- هیأت سه نفره منتخب برای بررسی شکایت واصله، اسناد و مدارک لازم را از سازمان امور مالیاتی استعلام و در صورت نیاز نسبت به دعوت از مسئولین مربوط در حوزه مالیاتی ذیربط جهت بررسی موضوع و ارائه توضیحات حضوری و عنداللزوم از طریق قرار کارشناسی اقدام مینماید.
سازمان امور مالیاتی و حوزههای مربوط موظفند نسبت به ارائه اسناد و مدارک مورد نیاز هیأت، با حفظ اصول و ضوابط لازم و جهت حفظ اسناد و مدارک و جلوگیری از فقدان آنها، از جمله از طریق لاک و مهر نمودن پروندههای ارسالی و با حسب مورد تهیه و ارسال کپی مصدق اسناد، در اسرع وقت اقدام نمایند.
8- هیأت سه نفره پس از بررسیهای لازم نسبت به تهیه و صدور حکم نهایی اقدام و دبیرخانه نیز بلافاصله حکم نهایی را از طریق سازمان امور مالیاتی به مراجع ذیربط و همچنین به مؤدی یا وکیل وی ابلاغ مینماید.
9- هر چند دقت در رسیدگی و انجام کلیه اقدامات حرفهای به منظور پاسخگویی صحیح و قانونی همیشه مدنظر است، لیکن اعضای هیأت توجه داشته باشند سرعت در انجام کار و صدور رأی در حداقل زمان مناسب نیز ملاک کیفی کار به شمار میرود.
10- دبیرخانه هر دو ماه یکبار گزارشی از عملکرد هیأتها را تهیه و برای اینجانب ارسال مینماید. این گزارش حاوی:
- تعداد شکایات واصله
- تعداد ارجاع شده به تفکیک موضوع طبق فرم مربوطه
- تعداد احکام صادره و تعداد پرونده در حال رسیدگی در هیأتها
- نتیجه احکام صادره (رفع تعرض، تعدیل، رد شکایت)
- مشخصات حوزه مالیاتی مربوط به هر پرونده خواهد بود.
داود دانش جعفری