تاریخ سند: 1384/10/18
شماره سند: 42543
کد سند: م/37/100/157
وضعیت سند: معتبر-منسوخ صریح جزئی
امضا کننده: وزیر امور اقتصادی و دارایی (داوود دانش جعفری)
دستورالعمل در خصوص مؤدیان درخواست کننده طرح پرونده در 251 مکرر
دبیرخانه هیأت موضوع ماده 251 مکرر
نظر به ضرورت ساماندهی و تنظیم امور و تسریع در رسیدگی به امور مودیان محترم مالیاتی و به منظور رفع مشکلات موجود و نیل به اهداف مورد نظر مقنن، مقرر میدارد ضوابط مشروحه ذیل به موقع اجرا گذارده شود:
1- وفق نص صریح ماده 251 مکرر، فقط تقاضای مودیان قابل بررسی جهت طرح در هیأت مذکور میباشد که:
- اولا: ادعای غیرعادلانه بودن مالیات مستند به مدارک و دلایل کافی باشد، و
- ثانیا: پرونده ذیربط در مرجع دیگری قابل طرح نباشد.
فرایند دادرسی مالیاتی به تفصیل در قانون مالیاتها پیشبینی شده و ضروری است:
- اولا: مواردی به هیأت 251 ارجاع گردد که کلیه مراحل قانونی مندرج در قانون مالیاتی را در همان مسیر قانونی طی کرده و قطعیت یافته باشند.
- ثانیا: پس از قطعیت یافتن آن، مودی هنوز نسبت به رأی نهایی معترض بوده و الزاماً برای اعتراض خود دلیل و مدرک قابل ارائه داشته باشد.
بدین لحاظ، دبیرخانه هیأت ماده 251 در مواردی که مالیات مورد شکایت به قطعیت نرسیده و یا به سبب موضوع شکایت قابل طرح در مراجع مالیاتی دیگری است، مودی را راهنمایی و پرونده امر را در هر مرحله که باشد مختومه نماید.
2- در مواردی که شکوائیههای واصله مربوط به مودیان مالیاتی است که مطابق مواد 238 و 239 و نیز تبصره 5 ماده 100 قانون مالیاتهای مستقیم نسبت به مالیات متعلق توافق یا تمکین نمودهاند و یا در مواردی که پس از صدور رأی مراجع مالیاتی موضوع مواد 37، 216، تبصره ماده 157 و 251 آن قانون معترض میباشند، میبایست ضمن ارائه دلایل و مدارک که با معاذیر موجه در مراحل قبلی قابل ارائه و یا دسترس نبوده، تقاضای رسیدگی نمایند.
3- به منظور ارائه تقاضا و اعتراض به حکم قطعی مالیاتی، مودیان محترم باید فرم پیوست را تکمیل و مدارک و مستندات خود را به آن منضم نموده و به دبیرخانه تسلیم نمایند.
4- دبیرخانه 251 مکرر موظف است شکایت واصله را ثبت و در صورتی که ضمائم و اسناد ارائه شده کامل نباشد، مراتب را در اسرع وقت و حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ ثبت جهت رفع نقص به مودی اعلام دارد.
5- دبیرخانه شکوائیههای واصله را بررسی و با استعلام از سازمان امور مالیاتی و اخذ اطلاعات اولیه از حوزه مالیاتی مربوط، نسبت به تهیه خلاصه گزارش از پرونده در قالب فرم پیوست اقدام و برای اتخاذ تصمیم در خصوص ارجاع یا عدم ارجاع پرونده به هیأت موضوع ماده 251 مکرر به دفتر اینجانب منعکس مینماید.
- بدیهی است در مواردی که مستندات کافی ارائه نمیگردد و یا فرم مذکور تکمیل و ارائه نمیشود، موضوع را بلا اقدام تلقی و مختومه نماید.
6- مواردی که بنا بر شواهد و قرائن موجود، قابل ارجاع به هیأت ماده 251 تشخیص داده شود، به هیأت سه نفره متشکل از اعضای ثابت یا مأمور خدمت در دبیرخانه و یا حسب مورد به سه نفر افرادی که به نام تعیین میشوند، ارجاع داده میشود تا رسیدگی و صدور حکم اقدام نمایند.
7- هیأت سه نفره منتخب برای بررسی شکایت واصله، اسناد و مدارک لازم را از سازمان امور مالیاتی استعلام و در صورت نیاز نسبت به دعوت از مسئولین مربوط در حوزه مالیاتی ذیربط جهت بررسی موضوع و ارائه توضیحات حضوری و عنداللزوم از طریق قرار کارشناسی اقدام مینماید.
- سازمان امور مالیاتی و حوزههای مربوط موظفند نسبت به ارائه اسناد و مدارک مورد نیاز هیأت، با حفظ اصول و ضوابط لازم به منظور حفظ اسناد و مدارک و جلوگیری از فقدان آنها، از جمله از طریق لاک و مهر نمودن پروندههای ارسالی و با حسب مورد تهیه و ارسال کپی مصدق اسناد، در اسرع وقت اقدام نمایند.
8- هیأت سه نفره پس از بررسیهای لازم نسبت به تهیه و صدور حکم نهایی اقدام و دبیرخانه نیز بلافاصله حکم نهایی را از طریق سازمان امور مالیاتی به مراجع ذیربط و همچنین به مودی یا وکیل وی ابلاغ مینماید.
9- هر چند دقت در رسیدگی و انجام کلیه اقدامات حرفهای به منظور پاسخگویی صحیح و قانونی همیشه مدنظر است، لیکن اعضای هیأت توجه داشته باشند سرعت در انجام کار و صدور رأی در حداقل زمان مناسب نیز ملاک کیفی کار به شمار میرود.
10- دبیرخانه هر دو ماه یکبار گزارشی از عملکرد هیأتها را تهیه و برای اینجانب ارسال مینماید. این گزارش شامل:
- تعداد شکایات واصله
- تعداد ارجاع شده به تفکیک موضوع طبق فرم مربوطه
- تعداد احکام صادره و تعداد پرونده در حال رسیدگی در هیأتها
- نتیجه احکام صادره (رفع تعرض، تعدیل، رد شکایت)
- مشخصات حوزه مالیاتی مربوط به هر پرونده خواهد بود.
داود دانش جعفری
وزیر امور اقتصادی و دارایی