دادنامه – عدم ابطال ماده 5 دستورالعمل ترتیبات ابلاغ الکترونیکی اوراق مالیاتی
تاریخ سند: 1404/01/31
شماره سند: 140431390000206586
کد سند: م/216
وضعیت سند: معتبر
امضا کننده: محمدعلی برومندزاده، رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
1- موضوع سند
عدم ابطال ماده 5 دستورالعمل ترتیبات ابلاغ الکترونیکی اوراق مالیاتی به شماره 200/1401/531 مورخ 1401/04/25
2- شاکی و طرف شکایت
- شاکی: سید مسیح مولانا
- طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
3- موضوع شکایت و خواسته
- درخواست ابطال ماده 5 دستورالعمل ترتیبات ابلاغ الکترونیکی اوراق مالیاتی به شماره 200/1401/531 مورخ 1401/04/25
4- متن ماده مورد شکایت
ماده 5 – اعتراض مودی به صحت ابلاغ الکترونیکی
اعتراض به صحت ابلاغ الکترونیکی در موارد زیر مجاز بوده و از طریق هیأت موضوع ماده 216 قانون مالیاتهای مستقیم قابل رسیدگی است:
- مودی متکی بر اسناد معتبر اثبات نماید که به دلیل عدم دسترسی به سامانههای رایانهای یا مخابراتی، یا نقص در این سامانهها از بارگذاری اوراق یا مفاد ابلاغ مطلع نشده است.
- ابلاغ الکترونیکی در شرایطی انجام گرفته باشد که حساب کاربری مودی غیر فعال بوده و یا مودی از شمول ابلاغ الکترونیکی خارج شده باشد.
5- دلایل شاکی برای ابطال
- ماده 5 دستورالعمل مزبور محدودیت ایجاد کرده و پذیرش اعتراض مودی را مشروط به شرایط خاص کرده است، در حالی که طبق ماده 216 قانون مالیاتهای مستقیم هر گونه اعتراض به اقدامات اجرایی مربوط به مطالبات دولت مجاز است و مرجع نهایی تصمیمگیری، هیأت حل اختلاف مالیاتی میباشد.
- ماده 5 دستورالعمل با قوانین بالادستی از جمله ماده 216 ق.م.م و تبصره 1 آن در تعارض است.
- بر اساس آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، از جمله رأی 668 مورخ 1385/09/19، تشخیص صلاحیت مراجع قضایی و شبهقضایی در انجام وظایف محوله به عهده همان مراجع است و هرگونه تعیین تکلیف برای آنها، بر خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات محسوب میشود.
6- مدافعات طرف شکایت
- اعتراض به صحت ابلاغ الکترونیکی تنها محدود به موارد منصوص و پیشبینی شده در ماده 5 است، شامل:
- بیماری شخص حقیقی
- انحلال
- موارد فورس ماژور
- تعطیلی غیرموقت
- ماده 5 هیچ حالت احتمالی برای اعتراض مودی را از قلم نیانداخته و هیأت حل اختلاف مالیاتی را مرجع رسیدگیکننده مشخص کرده است.
- ماده 5 مودی را از سایر راههای اعتراض محدود نکرده و صرفاً مرجع رسیدگی را تعیین کرده است.
- ادعای مغایرت با شرع نیز مطرح نشده است.
7- رأی هیأت تخصصی مالیاتی بانکی
- مقرره مورد شکایت مطابق ماده 216 قانون مالیاتهای مستقیم، مرجع رسیدگی به اعتراض مودی را هیأت حل اختلاف مشخص کرده است.
- ماده 5 هیچ محدودیتی برای سایر طرق اعتراض مودی ایجاد نکرده و کلیه حالات ممکن برای اعتراض پیشبینی شده است.
- ماده 5 با قانون مغایرت ندارد.
نتیجه: به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری، رأی به رد شکایت صادر میگردد.
8- مهلت اعتراض
رأی صادره ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان میباشد.
امضا کننده: محمدعلی برومندزاده
عنوان: رئیس هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری