تاریخ سند: 1399/03/19
شماره سند: 27261/ت57700هـ
وضعیت سند: معتبر-منسوخ صریح جزئی
امضا کننده: معاون اول رییس جمهور (اسحاق جهانگیری)

آیین نامه اجرایی بند (الف) تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1399 کل کشور

تصویب‌نامه هیأت وزیران

بسمه تعالی

«با صلوات بر محمد و آل محمد»

وزارت امور اقتصادی و دارایی – وزارت نفت – وزارت نیرو
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی – وزارت آموزش و پرورش
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی – وزارت جهاد کشاورزی
وزارت صنعت، معدن و تجارت – وزارت راه و شهرسازی
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری – وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی – سازمان برنامه و بودجه کشور
سازمان انرژی اتمی ایران – بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هیأت وزیران در جلسه 1399/03/11 به پیشنهاد شماره 82709 مورخ 1399/02/27 سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی، نفت، نیرو و تعاون، کار و رفاه اجتماعی) و به استناد بند (الف) تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1399 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی بند (الف) تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1399 کل کشور

ماده 1- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

• 1. قانون الحاق (2): قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) – مصوب 1393 –
  2. قانون: قانون بودجه سال 1399 کل کشور
  3. تبصره (14): تبصره (14) ماده واحده قانون
  4. سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور

ماده 2-

• 1. وزارتخانه‌های نفت و نیرو مکلفند از طریق شرکت‌های تابع ذی‌ربط تمامی دریافتی‌های (منابع) مندرج در جدول تبصره (14) را به شرح دریافتی‌های تبصره مذکور از طریق حساب‌های مفتوحه خزانه‌داری کل کشور نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها واریز نمایند. سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها مکلف است به ازای هر ردیف از دریافتی‌های (منابع) مندرج در جدول تبصره (14)، نسبت به افتتاح حساب نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با هماهنگی خزانه‌داری کل کشور اقدام نماید. شرکت‌های تابع فوق‌الذکر مکلفند بلافاصله پس از وصول، دریافتی‌های (منابع) تبصره (14) را پس از کسر سهم قانونی به حساب‌های فوق واریز نمایند.

خزانه‌داری کل کشور موظف است بر اساس اعلامیه‌های صادر شده از سوی شرکت‌های تابع وزارتخانه‌های یاد شده، بلافاصله سهم عوارض شهرداری‌ها و دهیاری‌ها موضوع ردیف‌های (1)، (2)، (3) و (4) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) را به حساب سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه‌داری کل کشور واریز نماید. به استناد جزء (3) بند (الف) تبصره (14)، سازمان امور مالیاتی کشور موظف است عوارض مذکور را پس از وصول، ظرف یک ماه به حساب تمرکز وجوه وزارت کشور واریز نماید تا به شهرداری‌ها و دهیاری‌ها پرداخت گردد.

تبصره- به استناد جزء (2) بند (الف) تبصره (14)، منابع حاصل از اصلاح قیمت بنزین نسبت به قیمت قبل از سهمیه‌بندی در سال 1398، مشمول عوارض و مالیات بر ارزش افزوده و سهم چهارده و نیم درصد (14/5%) شرکت ملی نفت ایران نمی‌شود.

• الف- نیروگاه‌ها شامل نیروگاه‌های مقیاس کوچک و بزرگ که تمامی برق خود را به شبکه سراسری برق تحویل می‌دهند، مکلفند به ازای هر لیتر فرآورده نفتی و هر متر مکعب گاز طبیعی تحویلی مبلغ پنجاه (50) ریال با احتساب عوارض و مالیات بر ارزش افزوده به صورت نقدی در قبال صورتحساب صادره توسط شرکت‌های ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و ملی گاز ایران از طریق شرکت توانیر به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها واریز نمایند. کل مبالغ واریزی بابت سوخت مصرفی از ابتدای سال پس از تخصیص سازمان در اختیار وزارت نیرو (شرکت مادر تخصصی تولید نیروی برق حرارتی) قرار می‌گیرد تا پس از پرداخت مالیات و عوارض موضوع ردیف (4) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14)، مطابق ردیف (12) پرداختی‌های (مصارف) جدول مذکور برای بازپرداخت تعهدات وزارت نیرو بابت نیروگاه‌های سیکل ترکیبی (خصوصی و دولتی) پرداخت و هزینه شود.
• ب- نیروگاه‌های خارج از شبکه سراسری که برق خود را به قیمت تکلیفی به فروش می‌رسانند، موظفند ششصد و شصت و یک (661) ریال به ازای هر لیتر فرآورده‌های نفتی و هر متر مکعب گاز طبیعی تحویلی به صورت نقدی در قبال صورتحساب صادر شده توسط شرکت‌های ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و ملی گاز ایران پرداخت نمایند.
• پ- به استناد بند (5) جدول ذیل جدول تبصره (14)، قیمت خرید برق از نیروگاه اتمی بوشهر براساس هزینه تمام شده حسابرسی شده نیروگاه مذکور انجام می‌گیرد. سازمان حسابرسی موظف است ظرف دو ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به محاسبه هزینه تمام شده حسابرسی شده نیروگاه مذکور اقدام کند. مبانی اظهار نظر حسابرسی در کارگروهی متشکل از سازمان، شرکت توانیر و سازمان انرژی اتمی ایران تعیین می‌شود.

3-

الف- به استناد بند (1) جدول ذیل جدول تبصره (14)، تمامی وجوه دریافتی از فروش آب و برق جهت حمایت از صنعت آب و برق، ظرف دو هفته به شرکت‌های ذی‌ربط برگشت داده می‌شود. اجرای تکالیف قانونی بر عهده شرکت‌های مذکور است.

ب- در خصوص ردیف‌های پرداختی (13) تا (20) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14)، سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها از طریق خزانه‌داری کل کشور مکلف است مبالغ مربوط را پس از کسر یارانه نقدی و غیرنقدی خانوارها متناسب با ردیف‌های (1)، (2)، (3) و (6) دریافتی (منابع) جدول مذکور، به صورت علی‌الحساب در اختیار شرکت‌های مربوط قرار دهد تا در انتهای هر ماه نسبت به تسویه آن براساس تخصیص سازمان اقدام شود. سازمان موظف به تخصیص صددرصد (%100) اعتبار ردیف‌های (13) و (18) می‌باشد. در مورد ردیف‌های (14)، (15)، (16)، (17)، (19) و (20) پرداخت برابر سهم قانونی شرکت‌های تابع وزارت نفت مندرج در جدول تبصره (14) و متناسب با دریافتی انجام خواهد شد. سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها مکلف است به پرداخت هر 15 روز یکبار به شرکت‌های مربوط اقدام نماید.

پ- به استناد بند (3) ذیل جدول تبصره (14)، پرداخت هزینه خدمات جایگاه‌های سوخت (بنزین، نفت گاز، نفت سفید، سوخت هوایی و گاز طبیعی فشرده (CNG)) به روش حق‌العمل بوده و مبالغ حق‌العمل جایگاه‌ها از محل فروش توسط جایگاه‌های عرضه سوخت برداشت می‌شود. پرداخت عوارض و مالیات بر ارزش افزوده خدمات جایگاه‌ها به ماخذ ارزش خدمات آنها، بر عهده جایگاه‌های یاد شده بوده و سازمان امور مالیاتی کشور موظف است مبالغ را از طریق جایگاه‌های مذکور دریافت نماید. میزان هزینه خدمات (حق‌العمل) جایگاه‌های مذکور توسط کارگروهی متشکل از وزارت نفت، سازمان حمایت از تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان و سازمان تعیین و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

ت- ردیف‌های (6) و (7) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) موضوع پنجاه درصد (%50) بابت تأمین و استانداردسازی سامانه گرمایشی و سرمایشی مدارس با اولویت مدارس روستاها، تجهیزات آموزشی و کمک آموزشی مدارس و هنرستان‌ها، به ترتیب معادل بیست واحد درصد (%20) برای اجرای بند (ب) ماده (65) قانون الحاق (2) به سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور و معادل سی واحد درصد (%30) برای اجرای بند (هـ) تبصره (1) قانون موضوع تأمین و استاندارسازی سامانه گرمایشی یکصد هزار کلاس درس مدارس به شرکت ملی گاز ایران اختصاص می‌یابد. سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها مکلف است متناسب با وصولی، سهم‌های فوق‌الذکر را به ترتیب به ردیف درآمدی (130428) جدول شماره (5) قانون و حساب مربوط شرکت ملی گاز ایران نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران (مورد تایید خزانه‌داری کل کشور) واریز نماید تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان و براساس تخصیص هزینه گردد.

ث- سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها از طریق خزانه‌داری کل کشور مکلف است مالیات بر ارزش افزوده فروش داخلی فرآورده‌های نفتی، گاز طبیعی و برق را متناسب با واریز منابع مربوط به صورت علی‌الحساب تا تخصیص سازمان به حساب مربوط سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه‌داری کل کشور واریز نماید. مسئولیت تسویه حساب عوارض و مالیات بر ارزش افزوده مربوط به فرآورده‌ها با سازمان امور مالیاتی کشور بر عهده سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها می‌باشد.

ج- در ردیف‌های (13) و (18) جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14)، معوقات مربوط به مالیات بر عملکرد، مالیات بر ارزش افزوده، جرایم و عوارض و سود سهام دولت شرکت‌های مربوط پیش‌بینی نشده است. لذا هرگونه برداشت بابت این موارد از حساب شرکت‌های ذی‌ربط مجاز نمی‌باشد.

چ- منابع دریافتی بابت حق انشعاب آب، برق و گاز و همچنین عوارض موضوع بند (ج) تبصره (6) قانون در منابع ردیف‌های (3)، (4)، (7) دریافتی‌های (منابع) جدول تبصره (14) محاسبه نشده و مطابق قوانین و مقررات مربوط هزینه می‌شود.

ح- به استناد بند (ی) تبصره (6) قانون، کلیه واحدهای آموزشی دولتی وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه فرهنگیان از پرداخت هزینه‌های آب، برق و گاز طبیعی (در صورت رعایت الگوی مصرف) تا سقف یک هزار میلیارد (1,000,000,000,000) ریال معاف می‌باشند و باتوجه به عدم وصول منابع مربوط، شرکت‌های آب و فاضلاب، برق و گاز ملزم به پرداخت‌های ردیف‌های (9)، (10) و (11) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) نمی‌باشند.

خ- تسویه حساب نهایی ردیف‌های (15)، (16) و (17) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) با لحاظ مابه‌التفاوت ارزش خوراک تحویلی و فرآورده‌های دریافتی از پالایشگاه‌ها از طریق کارگروه موضوع ماده (1) قانون الحاق (2) و آیین‌نامه آن صورت می‌گیرد.

4- در اجرای بند (ب) ماده (17) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، وزارتخانه‌های نفت و نیرو و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظفند ظرف یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، تمامی گردش مالی و حساب‌های ریالی و ارزی شرکت‌های مشمول این آیین‌نامه را از مبادی اولیه وصول صرفاً از طریق حساب‌های افتتاح شده نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انجام دهند. همچنین بانک مذکور مکلف است بانک‌های عامل را موظف به مسدود نمودن سایر حساب‌های شرکت‌های مذکور نماید.

5- پرداخت عوارض موضوع یک درصد (%1) عوارض آلایندگی مندرج در تبصره (1) ماده (38) قانون مالیات بر ارزش افزوده – مصوب 1387 – بر عهده شرکت‌های آلاینده می‌باشد. ماخذ محاسبه عوارض آلایندگی برای شرکت‌های تولید نفت و گاز بر اساس ارزش فروش خدمات (کارمزد) آنها می‌باشد.

6- بازپرداخت تعهدات ارزی و ریالی ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور موضوع ردیف (5) جدول پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) به تفکیک:

• سی و نه هزار میلیارد (39,000,000,000,000) ریال به شرکت ملی گاز ایران برای طرح‌های گازرسانی
• چهل هزار و هشتصد میلیارد (40,800,000,000,000) ریال به شرکت ملی نفت ایران برای طرح‌های بهینه‌سازی مصرف انرژی و حمایت از حمل و نقل عمومی
• دویست میلیارد (200,000,000,000) ریال به شرکت ملی نفت ایران برای طرح‌های جمع‌آوری گازهای همراه و مشعل

تبصره- منابع ارزی صرفه‌جویی شده حامل‌های انرژی بر اساس ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، آیین‌نامه مربوط و مصوبات شورای اقتصاد متعلق به سرمایه‌گذاران عامل صرفه‌جویی می‌باشد. وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابع مکلف است وجوه حاصل از صادرات فرآورده‌های نفتی متعلق به سرمایه‌گذاران عامل صرفه‌جویی را پس از تخصیص معادل ریالی توسط سازمان و پرداخت سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها به ذی‌نفع مربوط بر اساس نرخ تسعیر حواله به ارز منشا اولیه تحویل نماید.

7- به استناد جزء (2) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق (2)، قیمت هر بشکه نفت خام و میعانات گازی تحویلی پالایشگاه‌ها معادل یک میلیون و چهارصد و بیست و یک هزار و سه (1,421,003) ریال پیش‌بینی و رقم قطعی بر مبنای عملکرد نهایی مشخص خواهد شد. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است ارز حاصل از فروش صادراتی فرآورده‌های نفتی را با نرخ تسعیر نیمایی از شرکت‌های تابع وزارت نفت خریداری نماید.

به منظور اجرای ردیف (2) دریافتی‌های (منابع) جدول تبصره (14)، شرکت ملی نفت ایران مکلف است متناسب با درآمدهای ناشی از صادرات فرآورده‌های نفتی و بلافاصله پس از وصول، نسبت به واریز منابع مذکور به حساب مربوط موضوع بند (1) ماده (2) این آیین‌نامه اقدام نماید. شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران مکلف است مابه‌التفاوت ارزش خوراک تحویلی و فرآورده‌های نفتی دریافتی از پالایشگاه‌ها را وصول و به صورت ماهانه به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها مفتوحه بابت ردیف (2) دریافتی‌های (منابع) جدول تبصره (14) نزد خزانه‌داری کل کشور واریز نماید.

ماده 3- مصارف هدفمندی یارانه‌ها تا مبلغ یک میلیون و پانصد و بیست هزار و دویست و شصت و سه میلیارد (1,520,263,000,000,000) ریال بر اساس جدول تبصره (14) قانون به شرح زیر است:

-1 پرداخت تا مبلغ چهارصد و بیست و هشت هزار میلیارد (428,000,000,000,000) ریال بابت یارانه نقدی و غیر نقدی خانوارها موضوع ردیف (23) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14).

-2 پرداخت تا مبلغ سیصد و ده هزار میلیارد (310,000,000,000,000) ریال بابت اجرای طرح حمایت معیشتی خانوارهای هدف موضوع ردیف (31) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14).

-3 پرداخت تا مبلغ یکصد و بیست و یک هزار میلیارد (121,000,000,000,000) ریال بابت خرید تضمینی گندم و یارانه نان موضوع ردیف (27) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14).

-4 پرداخت مبلغ سی و چهار هزار میلیارد (34,000,000,000,000) ریال بابت مصارف مستمری و یارانه‌ای افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره)، موضوع اعتبار مندرج در ستون یارانه‌ها در ردیف (129600) جدول (7) قانون، همچنین پرداخت مبلغ سیزده هزار میلیارد (13,000,000,000,000) ریال به ردیف درآمدی (130429) جدول شماره (5) قانون بابت اجرای قانون حمایت از حقوق معلولان در قالب اعتبار هزینه‌ای اختصاصی ردیف (131510) جدول شماره (7) قانون از ردیف (24) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14).

-5 پس از کسر مبالغ تکالیف قانونی موضوع بند (4) این ماده از مبلغ یکصد و پنجاه و پنج هزار و پانصد میلیارد (155,500,000,000,000) ریال ردیف (24) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14)، معادل حداقل مبلغ یکصد و سه هزار و هفتاد و پنج میلیارد (103,075,000,000,000) ریال، بابت اجرای کاهش مطلق خانوارهای تحت حمایت کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و باقیمانده، حداکثر مبلغ پنج هزار و چهارصد و بیست و پنج میلیارد (5,425,000,000,000) ریال بابت اجرای ماده (6) قانون حمایت از حقوق معلولان و اجرای تبصره ذیل ماده (38) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران.

شیوه‌نامه اجرایی پرداخت نقدی به خانوارهای موضوع کاهش فقر مطلق این بند توسط سازمان و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ظرف یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه تهیه و ابلاغ می‌شود.

-6 پرداخت تا مبلغ پنجاه و دو هزار میلیارد (52,000,000,000,000) ریال بابت اجرای ماده (46) قانون الحاق (2) با رعایت بند (د) ماده (28) قانون الحاق (2) موضوع ردیف درآمدی (130428) جدول شماره (5) قانون به عنوان درآمد اختصاصی در اختیار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی قرار می‌گیرد تا از محل ردیف (129130) جدول شماره (7) قانون برای کاهش هزینه‌های مستقیم سلامت مردم، ایجاد دسترسی عادلانه مردم به خدمات بهداشتی و درمانی، کمک به تأمین هزینه‌های تحمل‌ناپذیر درمان، پوشش دارو، درمان بیماران خاص و صعب‌العلاج موضوع ردیف (25) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) هزینه نموده و گزارش عملکرد مربوط را به صورت ماهیانه به سازمان ارائه نماید.

-7 پرداخت تا مبلغ پنجاه و پنج هزار و دویست و پنجاه میلیارد (55,250,000,000,000) ریال بابت اجرای سایر اهداف مندرج در قانون برنامه ششم توسعه، اجرای مواد (8) تا (11) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها، نود درصد (%90) اعتبار این ردیف و باقی مانده برای حق بیمه سهم دولت اقشار خاص (از جمله رانندگان حمل و نقل درون و برون‌شهری، قالیبافان، زنان سرپرست خانوار و بدسرپرست پنج هزار میلیارد (5,000,000,000,000) ریال و راهنمایان گردشگری تا دو هزار نفر) و کمک به رزمندگان معسر موضوع ردیف (26) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14).

-8 پرداخت تا مبلغ چهار هزار میلیارد (4,000,000,000,000) ریال بابت تغذیه و امور رفاهی دانشجویان موضوع ردیف (28) پرداختی‌های (مصارف) جدول (14).

-9 پرداخت تا مبلغ یکصد و دو هزار میلیارد (102,000,000,000,000) ریال بابت تولید و اشتغال (بند الف) تبصره (18)، حداقل نود درصد (%90) اعتبار این ردیف و باقیمانده برای حمل و نقل ریلی، مسکن و نهاده‌های کشاورزی و صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر موضوع ردیف (29) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14).

-10 پرداخت تا مبلغ دویست و نود و دو هزار و پانصد و سیزده میلیارد (292,513,000,000,000) ریال بابت سایر مصارف هدفمندی به شرح اقلام مرتبط مندرج در جداول (7) و (9) قانون از جمله اقلام مندرج در ستون یارانه ردیف‌های جدول (7)، ردیف‌های از محل منابع هدفمندسازی جدول (1-7) و ردیف یارانه جدول (9) به شرح متن ذیل این جدول موضوع ردیف (30) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14).

تبصره 1- به سازمان اجازه داده می‌شود به استناد بند (2) ذیل جدول تبصره (14)، تا سقف ده درصد (%10) مصارف هدفمندی مندرج در این ماده را در ردیف‌های مصارف هدفمندی جابه‌جا نماید.

تبصره 2- اعتبارات این ماده توسط سازمان به دستگاه اجرایی ذی‌ربط ابلاغ و در چهارچوب موافقتنامه متبادله و متناسب با تحقق منابع و تخصیص سازمان قابل هزینه‌کرد می‌باشد.

ماده 4- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است با استفاده از کلیه بانک‌های اطلاعاتی در اختیار و براساس معیارها و ضوابطی که توسط این وزارتخانه ظرف یک ماه پس از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه تعیین می‌شود، نسبت به شناسایی سه دهک بالای درآمدی از فهرست یارانه‌بگیران با ارائه دلیل و مدرک به افراد اقدام کند. سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها موظف است، پس از اعلام وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نسبت به حذف یارانه خانوارهای اعلامی (در اولین نوبت) اقدام نماید.

تبصره- به استناد جزء (4) بند (الف) تبصره (14)، خانوارهای حذف شده می‌توانند نسبت به اعتراض در خصوص قطع یارانه خود و افراد تحت تکفل با اعلام رضایت از دسترسی وزارت یاد شده به کلیه اطلاعات بانک و ارائه اطلاعات و مستندات لازم اقدام نمایند. وزارت مذکور موظف است پس از بررسی مستندات ارائه شده، اسامی سرپرستان خانوارهای واجد شرایط دریافت یارانه نقدی را مجدداً به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها اعلام نماید تا در اولین نوبت، پرداخت یارانه نقدی آنها برقرار شود. وزارت موظف است نتایج را به کلیه معترضین اعلام نماید.

ماده 5- در صورت افزایش درآمد ناشی از صادرات فرآورده‌های نفتی و یا افزایش درآمد ناشی از فروش داخلی فرآورده‌های نفتی مندرج در بندهای (1) و (2) دریافتی‌های (منابع) جدول تبصره (14) قانون، به استناد بند (6) جدول ذیل جدول تبصره (14)، درآمد حاصل از آن تا سقف سی هزار میلیارد (30,000,000,000,000) ریال به افزایش مبلغ ردیف (27) پرداختی‌های (مصارف) جدول مذکور (یارانه نان و خرید تضمینی گندم) و باقی مانده برای پاداش پایان خدمت والدین شهدا اختصاص می‌یابد.

ماده 6- موالید جدید صرفاً با تأیید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و در صورت وجود منابع به تشخیص سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها با رعایت قوانین و مقررات مربوط مشمول دریافت یارانه خواهند بود.

ماده 7- در جهت اجرای ردیف (31) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14)، آیین‌نامه نحوه شناسایی خانوارهای مشمول دریافت کمک حمایت معیشتی موضوع تصویب‌نامه شماره 135593/ت57291هـ مورخ 1398/10/22 به عنوان آیین‌نامه موضوع ردیف یاد شده تنفیذ می‌شود.

اسحاق جهانگیری
معاون اول رییس جمهور

[1] .بند 5 ماده 2 این آیین نامه با دادنامه هیات عمومی به شماره های 3153 الی 3156 مورخ 1400/11/30 ابطال شد. تصویر دادنامه مذکور به موجب بخشنامه شماره 210/20060/ص مورخ 1400/12/28سرپرست معاونت حقوقی و فنی مالیاتی، ارسال شد.

تاریخ سند: 1399/05/06
شماره سند: 122/68423
وضعیت سند: معتبر

آیین نامه اجرایی آزادسازی سهام عدالت

جناب دکتر پارسا
رئیس محترم سازمان امور مالیاتی کشور

احتراماً به استحضار می ‌رساند؛: «آیین ‌نامه اجرایی آزادسازی سهام عدالت»، در اجرای ابلاغیه مورخ 1399/02/09 مقام معظم رهبری، که در جلسه مورخ 1399/05/04 شورای عالی بورس و اوراق بهادار به تصویب رسیده و طی ابلاغیه شماره 12020165 مورخ 1399/05/04 این سازمان اطلاع ‌رسانی شده است، به پیوست ارسال می ‌گردد.

با توجه به مفاد تبصره (3) ماده (2)، تبصره (1) ماده (3) و ماده ‌های (12) و (18) آیین ‌نامه مذکور، مراتب جهت استحضار و دستور اقدام مقتضی در خصوص موارد مرتبط با آن سازمان محترم اعلام می ‌گردد.

حسن قالیباف اصل
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار

آیین ‌نامه اجرایی آزادسازی سهام عدالت

شورای عالی بورس و اوراق بهادار در جلسات مورخ 1399/02/15، 1399/02/23، 1399/02/30، 1399/03/06، 1399/04/03، 1399/04/23 و 1399/05/04 در اجرای ابلاغیه مورخ 1399/02/09 مقام معظم رهبری، آیین ‌نامه اجرایی آزادسازی سهام عدالت را به شرح زیر تصویب نمود:

ماده 2

تبصره 3- سهام عدالت به‌ عنوان دارایی ‌های ماترک متوفیان تا تاریخ 1399/05/01 معاف از مالیات موضوع بند (1) ماده (17) و ماده (143) و ماده (143) مکرر قانون مالیات ‌های مستقیم می ‌باشد.

ماده 3

تبصره 1- به منظور تشویق و صیانت از سرمایه دارندگان سهام عدالت که روش غیرمستقیم را انتخاب نموده ‌اند، شرکت ‌های سرمایه ‌گذاری استانی مکلف ‌اند برای سرمایه ‌گذاری در سهام (که به ‌عنوان دارایی جاری طبقه ‌بندی می ‌شوند) از روش حسابداری خالص ارزش فروش استفاده کنند و افشاهای لازم را براساس استانداردهای حسابداری در صورت ‌های مالی انجام دهند. سودهای تحقق ‌نیافته ناشی از به ‌کارگیری روش خالص ارزش فروش طبق استانداردهای حسابداری مشمول مالیات نخواهد شد.

ماده 12- هرگونه نقل و انتقال مرتبط با اجرای این آیین ‌نامه از جمله نقل و انتقال اوراق بهادار موضوع مواد (3)، (4) و (5) و نقل و انتقال دارایی از/به صندوق سرمایه ‌گذاری پروژه و شرکت پروژه و همچنین افزایش سرمایه شرکت هلدینگ و شرکت ‌های سرمایه ‌گذاری استانی موضوع مواد (4) و (6) این آیین ‌نامه برای اولین بار معاف از مالیات می ‌باشد.

ماده 18- کلیه مقامات و مراجع قضایی اعم از قضات دادگاه ‌ها و دادسراها، دوایر اجرای احکام و مجتمع ‌های قضایی و همچنین مقامات و مراجع شبه قضایی از قبیل دوایر اجرایی ثبت، مراجع مالیات، بیمه، تعزیرات و شهرداری که به موجب قانون اجازه توقیف و یا صدور دستور فروش دارایی را دارند، مکلف ‌اند دستورهای یاد شده در خصوص سهام عدالت را به صورت متمرکز، حسب مورد از طریق معاونت فناوری قوه قضاییه یا مراکز مشابه در دیگر مراجع صدرالاشاره به شرکت سپرده ‌گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه ارسال و شماره حساب واحدی را به آن شرکت جهت واریز وجوه حاصل از فروش دارایی توقیف ‌شده معرفی نمایند.

تاریخ سند: 1399/07/22
شماره سند: 83806/ت57749هـ
وضعیت سند: معتبر
امضا کننده: معاون اول رییس جمهور (اسحاق جهانگیری)

آیین نامه اجرایی ماده 8 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی موضوع نحوه واگذاری مطالبات قراردادی

وزارت امور اقتصادی و دارایی – سازمان برنامه و بودجه کشور

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هیئت وزیران در جلسه 1399/07/16 به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده (8) قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی – مصوب 1398 –، آیین ‌نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین ‌نامه اجرایی ماده (8) قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی موضوع نحوه واگذاری مطالبات قراردادی

ماده 34- هزینه مالی ناشی از واگذاری تمام یا بخشی از مطالبات قراردادی محقق شده و محقق نشده تأمین ‌کننده کالا و خدمات از کارفرمایان بابت فعالیت ‌های غیرمعاف مالیاتی نظیر فعالیت ‌های پیمانکاری که در چهارچوب ماده (8) قانون به اشخاص حقیقی و حقوقی ثالث (پذیرندگان) اعم از بانک ‌ها یا مؤسسات اعتباری واگذار می ‌شود، صرفا برای تأمین ‌کنندگان کالا و خدمات و حداکثر معادل حداقل سود مورد انتظار عقود مشارکتی مصوب شورای پول و اعتبار به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی پذیرفته می ‌شود.

اسحاق جهانگیری
معاون اول رییس ‌جمهور

1]. به موجب دادنامه شماره 140231390001659880 مورخ 1402/06/29 هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری، درخواست ابطال عبارت «حداکثر» از ماده 34 آیین نامه فوق، رد شد. دادنامه مذکور طی بخشنامه شماره 212/15040/ص مورخ 1402/08/17 مدیرکل محترم دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی ارسال شد.

تاریخ سند: 1399/10/23
شماره سند: 121247/ت55520هـ
وضعیت سند: معتبر

آیین نامه اجرایی بند (ج) ماده (63) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

هیات وزیران در جلسه 1399/09/26 به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارتخانه‌ های امور اقتصادی و دارایی و آموزش و پرورش) و به استناد بند (ج) ماده (63) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1395 –، آیین ‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین ‌نامه اجرایی بند (ج) ماده (63) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

ماده 1- در این آیین ‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می ‌روند:

1- سازمان: سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور

2- فضاهای آموزشی: کلاس، کارگاه، آزمایشگاه، اتاق سمعی- بصری و اتاق رایانه (مطابق برنامه زیر نظام تامین فضا، تجهیزات و فناوری وزارت آموزش و پرورش)

3- فضاهای پرورشی: اتاق پرورشی، نمازخانه، کتابخانه، سالن اجتماعات، اتاق بهداشت، اتاق مشاور، کانون ‌های فرهنگی- هنری، دارالقرآن ‌ها، اردوگاه ‌ها و اتاق تشکل ‌های دانش ‌آموزی (مطابق برنامه زیر نظام تامین فضا، تجهیزات و فناوری وزارت آموزش و پرورش)

ماده 2- هزینه ‌های کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی در احداث، توسعه، تکمیل و تجهیز فضاهای آموزشی و پرورشی، خوابگاه ‌های شبانه ‌روزی و سالن ‌های ورزش وابسته به وزارت آموزش و پرورش که در چهارچوب مصوبات شورای برنامه ‌ریزی و توسعه استان انجام می ‌شود، پس از تأیید سازمان به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی محسوب می ‌شود.

ماده 3- ادارات امور مالیاتی مکلفند هزینه ‌های انجام گرفته در چهارچوب این آیین ‌نامه را به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی بپذیرند.

اسحاق جهانگیری
معاون اول رییس ‌جمهور

تاریخ سند: 1400/05/06
شماره سند: 48393/ت58183هـ
کد سند: L/147//
وضعیت سند: معتبر

آیین نامه حمایت از مالکان، متصرفان قانونی و بهره برداران خصوصی و غیر دولتی آثار غیر منقول و بافت های تاریخی- فرهنگی ثبت شده در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش

تصویب‌نامه هیأت وزیران

با صلوات بر محمد و آل محمد

وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات – وزارت کشور
وزارت صنعت، معدن و تجارت – سازمان برنامه و بودجه کشور
معاونت علمی و فناوری رئیس‌جمهور

هیأت وزیران در جلسه 1400/05/03 به پیشنهاد شماره 91731 مورخ 1399/08/16 معاونت حقوقی رئیس‌جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه حمایت از مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی و غیر دولتی آثار غیرمنقول و بافت‌های تاریخی-فرهنگی ثبت شده در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه حمایت از مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی و غیر دولتی آثار غیرمنقول و بافت‌های تاریخی-فرهنگی ثبت شده در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش

ماده 1- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
1- وزارت: وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی.
2- آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی: آثار غیرمنقول و بافت‌های تاریخی-فرهنگی ثبت شده در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش.
3- مالک آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی: کسی که مالک یک اثر غیرمنقول تاریخی-فرهنگی به موجب سند رسمی مالکیت است.
4- متصرف قانونی آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی: کسی که به نحوی از انحای قانونی، تصرف و استفاده مالکانه نسبت به عین، منفعت یا سایر حقوق نسبت به یک اثر غیرمنقول تاریخی-فرهنگی داشته باشد.
5- بهره‌بردار آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی: کسی که به نحوی از انحای قانونی، یک اثر غیرمنقول تاریخی-فرهنگی را در اختیار داشته باشد و در یکی از کاربری‌های مورد تأیید وزارت به بهره‌برداری رسانده است.

ماده 2- مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی و غیر دولتی آثار ثبت‌شده و ارزشمند مذکور در فهرست آثار ملی و تاریخی-فرهنگی از حقوق و امتیازات زیر برخوردار می‌گردند:
1- محاسبه هزینه‌های انشعاب و مصرف آب، برق و گاز و جمع‌آوری و دفع فاضلاب آثار ثبت‌شده و ارزشمند غیرمنقول تاریخی-فرهنگی بر مبنای تعرفه مصارف کاربری‌های فرهنگی به استناد مواد (1)، (2) و (3) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها.
2- حق مالکیت معنوی و مادی بر تصویر آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی و حق استفاده تبلیغاتی، فرهنگی و معرفی آنها در قالب چاپ و نشر عکس، منحصراً برای مالکان و متصرفان و بهره‌برداران مذکور.
3- تسهیل و تسریع در صدور مجوز و تعیین کاربری آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی متناسب با شأن اثر، در چهارچوب کاربری‌های فرهنگی و گردشگری، ظرف یک ماه با تأیید وزارت و در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.
4- امکان بهره‌برداری از کاربری مختلط از قبیل مسکونی، فرهنگی، اقامتی و گردشگری از آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی، بر اساس شیوه‌نامه‌ای که توسط وزارت تهیه و ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، ابلاغ می‌گردد.
5- حمایت دولت از کسب‌وکارهای نوپا (استارت‌آپ) و فعال مرتبط با احیا و بهره‌برداری از آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی موضوع این آیین‌نامه در چهارچوب دستورالعمل مصوب وزارت، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و معاونت علمی و فناوری رئیس‌جمهور.

تبصره- سازمان برنامه و بودجه کشور مجاز است در صورت تأیید وزارت، پرداخت هزینه تعمیر، مرمت و احیای آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی توسط اشخاص حقوقی و پیمانکاران فعال در این حوزه را به عنوان امتیاز تعیین صلاحیت و اختصاص و ارتقای رتبه تعیین نماید.

ماده 3- هزینه تعمیر، مرمت، تکمیل، تجهیز فضا، حفاظت، نگهداری، احیا، بیمه و معرفی آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی پرداختی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی با تأیید وزارت، به عنوان هزینه‌های قابل قبول مالیاتی محسوب می‌شود.

ماده 4- وزارت مکلف است نسبت به انجام موارد زیر اقدام نماید:
1- آموزش مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی و غیر دولتی آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی در زمینه حفاظت از آثار و جلوگیری از آسیب، حفاری غیرمجاز و تهیه ضوابط عمومی و اختصاصی برای حفاظت، مرمت، تعمیر و نگهداری آثار ثبت‌شده و ابلاغ آن.
2- ایجاد بانک اطلاعاتی آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی حاوی مشخصات آنها در اداره میراث فرهنگی هر شهرستان جهت معرفی آثار و سهولت در سرمایه‌گذاری یا خرید توسط اشخاص علاقه‌مند.
3- حمایت از تولید و عرضه مصالح سنتی مناسب و ایجاد سهولت در دسترسی مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی به آنها جهت مرمت و بازآفرینی، از جمله از طریق ایجاد سامانه‌های اطلاع‌رسانی برخط.

ماده 5- وزارت به منظور تأمین مالی شناسایی، مستندسازی، تهیه پرونده ثبتی آثار تاریخی و طبیعی و میراث فرهنگی ناملموس و حفاظت، مرمت، اجرا، احیا، بهره‌برداری و معرفی این آثار، تأسیس مجمع خیرین میراث فرهنگی را در سطح ملی و استان‌ها پیگیری می‌نماید. وزارت با همکاری وزارت کشور موظف است شیوه‌نامه تأسیس و فعالیت این مجمع را تصویب و ابلاغ نماید.

ماده 6- وزارت به منظور شناسایی، مستندسازی، تهیه پرونده ثبتی آثار تاریخی و طبیعی و میراث فرهنگی ناملموس و حفاظت و معرفی این آثار، نسبت به حمایت از تشکل‌های مردم‌نهاد حوزه میراث فرهنگی و طبیعی با توجه به ارزیابی گزارش عملکرد سالانه این تشکل‌ها اقدام می‌نماید.
ارزیابی، حمایت و کمک به تشکل‌های مذکور بر اساس شیوه‌نامه مصوب وزارت خواهد بود.

ماده 7- اشخاصی که اقدام به تعمیر، مرمت، تکمیل، تجهیز فضا، حفاظت، نگهداری، احیا و معرفی آثار غیرمنقول تاریخی-فرهنگی می‌کنند، می‌توانند با تأیید وزارت از نمانام (لوگو) دوستدار میراث فرهنگی طراحی شده توسط وزارت در تبلیغات و سربرگ‌های خود استفاده نمایند.

ماده 8- شیوه‌نامه‌های موضوع این آیین‌نامه ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه تهیه و ابلاغ می‌شود.

اسحاق جهانگیری
معاون اول رئیس‌جمهور

تاریخ سند: 1400/08/23
شماره سند: 93636/ت 58996هـ
کد سند: ال/تبصره 7 ماده 39 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 02/03/1400/1400/
وضعیت سند: معتبر

«آیین­ نامه اجرایی تبصره (7) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده»

تصویب‌نامه هیأت وزیران

بسمه تعالی

«با صلوات بر محمد و آل محمد»

وزارت علوم، تحقیقات و فناوری – وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
وزارت امور اقتصادی و دارایی – سازمان برنامه و بودجه کشور
معاونت علمی و فناوری رییس‌جمهور

هیأت وزیران در جلسه 1400/08/19 به پیشنهاد شماره 63851/11 مورخ 1400/04/15 معاونت علمی و فناوری رییس‌جمهور (با همکاری وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی) و به استناد تبصره (7) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده – مصوب 1400 –، آیین‌نامه اجرایی تبصره یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

«آیین‌نامه اجرایی تبصره (7) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده»

ماده 1-

در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1- خزانه: خزانه‌داری کل کشور.
2- قانون: قانون مالیات بر ارزش‌افزوده – مصوب 1400.
3- پارک: پارک‌های علم و فناوری دارای مجوز از وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
4- شرکت‌های فناور: اشخاص حقوقی فناور در پارک‌های علم و فناوری دارای مجوز فناوری از پارک.

ماده 2-

عوارض ارزش‌افزوده شرکت‌های فناور مستقر در هر پارک توسط سازمان امور مالیاتی کشور هر ماه دریافت می‌شود. سهم عوارض ارزش‌افزوده دریافتی از هر یک از شرکت‌های فناور مستقر در پارک‌ها، پس از واریز به حسابی به نام سازمان امور مالیاتی کشور که توسط خزانه‌داری کل کشور افتتاح می‌شود، به صورت صددرصد (100%) و به ترتیب فهرست‌های ارسالی از سوی شرکت‌های یادشده به همان پارک محل استقرار اختصاص می‌یابد؛ به منظور ایجاد، توسعه و نگهداری زیرساخت‌ها و فضاهای عمومی، آموزشی، پژوهشی و فناوری و ارائه خدمات شهری.

ماده 3-

وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلفند فهرست پارک‌های علم و فناوری را ظرف یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه به سازمان امور مالیاتی کشور اعلام نمایند.
معاونت علمی و فناوری رییس‌جمهور مکلف است نسبت به ایجاد سامانه ثبت اطلاعات شرکت‌های مستقر در پارک‌ها اقدام نماید.
هر پارک موظف است اطلاعات شرکت‌های فناور مستقر در همان پارک را ظرف یک ماه پس از پایان هر دوره مالیاتی در سامانه درج نماید. اطلاعات سامانه به صورت برخط به سازمان امور مالیاتی کشور ارسال خواهد شد.

تبصره- در صورت عدم ارائه فهرست مذکور در مهلت تعیین‌شده، تخصیص عوارض ارزش‌افزوده دوره مالیاتی مزبور به دوره مالیاتی بعد موکول خواهد شد.

ماده 4-

سازمان امور مالیاتی کشور موظف است گزارش میزان عوارض واریزی به هر پارک را در دوره‌های زمانی شش‌ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور، معاونت علمی و فناوری رییس‌جمهور و وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اعلام نماید.

ماده 5-

پارک‌ها موظفند اعتبارات ابلاغی موضوع این آیین‌نامه را سالانه در بودجه تفصیلی به تصویب هیأت امنای خود برسانند.

ماده 6-

مسئولیت تشخیص، اجرا و نظارت بر عملکرد مناسب اعتبارات این آیین‌نامه بر اساس مصوبات هیأت امنای دستگاه‌های موضوع ماده (1) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مشخص خواهد شد.

ماده 7-

این آیین‌نامه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون، لازم‌الاجرا است.

محمد مخبر
معاون اول رییس‌جمهور