تاریخ سند: 1389/04/06
شماره سند: 230/10512/ص
کد سند: م/169/1389/517
وضعیت سند: –
امضا کننده: معاون عملیاتی (محمود شکری)
دستـورالعـمل اعـاده گـواهیـنامه های ثبت نام پرونده های اشخاص حقوقی منحله
مخاطبین / ذینفعان
- امور مالیاتی شهر تهران
- امور مالیاتی استان تهران
- ادارات کل امور مالیاتی استانها
موضوع
دستـورالعـمل اعـاده گـواهیـنامههای ثبتنام پروندههای اشخاص حقوقی منحله
پیرو دستورالعمل شماره 52395/4434/231 مورخ 6/6/87 این معاونت در خصوص نحوه شناسایی، بازبینی و نگهداری پروندههای غیر فعال اشخاص حقوقی و انتقال به مرکز نگهداری پروندههای غیر فعال، در ارتباط با شرکتهایی که منحل میشوند مقرر میگردد:
- واحدهای مالیاتی گواهینامه ثبتنام اشخاص حقوقی مذکور را از مدیر تصفیه مطالبه و به دفتر اطلاعات مالیاتی تحویل نمایند.
- همچنین پس از دریافت کلیه بدهیهای دوره انحلال و مختومه شدن پرونده مالیاتی، پرونده به مرکز نگهداری پروندههای غیر فعال اشخاص حقوقی ارسال گردد.
بدیهی است، در صورتی که مودی بعد از انحلال شرکت به واحد مالیاتی مربوطه مراجعه ننماید، واحد مالیاتی مکلف است پس از اطلاع، نسبت به پیگیری موضوع اقدام نماید.
محمود شکری
معاون عملیاتی
شماره: 52395/4434/231
تاریخ: 03/06/1387
پیوست:
دستورالعمل
مخاطبین / ذینفعان
- اداره کل امور مالیاتی استان…
- رئیس امور مالیاتی استان تهران
موضوع
نحوه شناسایی، بازبینی و نگهداری پرونده های غیر فعال اشخاص حقوقی و انتقال به مرکز نگهداری پرونده های غیر فعال در شهرهای ذیربط
مقدمه:
از آنجائیکه حجم وسیعی از توان تخصصی مأموران مالیاتی در سطح کشور صرف نگهداری و رسیدگی به پرونده های غیر فعال میگردد و علاوه بر اتلاف منابع و افزایش هزینههای وصول، موجبات عدم صرف زمان مناسب برای رسیدگی به سایر پروندههای مالیاتی را فراهم مینماید، لذا حسب مفاد پروژه مدیریت پرونده مالیاتی و به منظور رفع نواقص یاد شده و افزایش کارائی مأموران مالیاتی مقرر شده است نسبت به جداسازی پرونده های فعال از غیر فعال و تدوین دستورالعمل در خصوص بررسی و نگهداری این پروندهها اقدام شود.
پرونده غیر فعال:
پرونده مالیاتی غیر فعال پروندهای است که در سه عملکرد متوالی آخرین سال عملکرد رسیدگی شده (حداقل آخرین سال آن، عملکرد سال 1381 باشد) و پس از آن هیچگونه فعالیت اقتصادی (پولی و مالی) نداشته و همچنین فاقد بدهی مالیاتی باشد. پروندههای منحله که ختم تصفیه را نیز اعلام و هیچگونه بدهی مالیاتی ندارند، جزء پروندههای غیر فعال تلقی میشوند.
اهداف:
- کاهش هزینه های وصول
- افزایش بهره وری نیروی انسانی
- تخصیص بهینه منابع
- ساماندهی پرونده های مالیاتی
- مدیریت صحیح بر پرونده های مالیاتی فعال
فرآیند اجرایی:
- ادارات کل امور مالیاتی کلیه پرونده های مالیاتی غیر فعال که قبلاً شناسایی و آمار آن را به دفتر اطلاعات مالیاتی اعلام نمودهاند را پس از استخراج اطلاعات هویتی پرونده به شرح فرم شماره یک پیوست که در محیط نرمافزاری مربوط تهیه شده باشد، به همراه کلیه سوابق به مسئول مرکز نگهداری و بازبینی پروندههای غیر فعال در مرکز استان و شهرستانهای ذیربط تحویل و رسید دریافت دارند.
- مسئولیت انتقال پروندههای غیر فعال به مراکز نگهداری پرونده با حکم مدیر کل به یکی از معاونین مالیاتی (ترجیحاً رابط پروژه پرونده مالیاتی) محول میشود. معاونت مالیاتی مربوط با یک برنامهریزی مناسب و استفاده از نیروهای در اختیار گرفته شده (از طریق ادارات امور مالیاتی یا سایر موارد مقتضی) کلیه پرونده های مالیاتی ارسال شده برای نگهداری در مرکز نگهداری پرونده های غیر فعال را از نظر انجام یا عدم انجام فعالیت اقتصادی اعم از عملکردی، حقوق، تکلیفی، اجاره و … مورد بازبینی و بررسی قرار میدهد.
- نحوه و چگونگی بازبینی پروندههای غیر فعال و سایر اقدامات مربوط به شرح زیر انجام میگیرد:
1-3. یک نفر به عنوان مسئول گروه مرکز بازبینی پروندهها با پیشنهاد معاون مالیاتی (موضوع بند 2) و با حکم مدیر کل امور مالیاتی اداره کل ذیربط تعیین میشود.
2-3. مسئول گروه مرکز بازبینی بر حسب تعداد پروندههای غیر فعال نیروی انسانی مورد نیاز را انتخاب و جهت صدور حکم به معاون مالیاتی مربوط پیشنهاد مینماید. پروندههای مالیاتی غیر فعال به منظور بررسی و بازبینی از طرف مسئول گروه به نیروهای منتخب ارجاع میشود.
3-3. مسئول گروه بازبینی با تهیه یک برنامه زمانبندی مشخص که حداکثر تا پایان مهر ماه سال 1387 میباشد، از اول شهریور ماه سال جاری کلیه پروندههای مالیاتی را مورد بازبینی و بررسی قرار داده و به ترتیب زیر اقدام مینماید:
1-3-3. فهرست کلیه پروندههای منحله رسیدگی شده که ختم تصفیه را اعلام و عدم بدهی (تشخیص یا قطعی شده) آنها تایید شده باشد، به مدیریت حوزه ریاست کل سازمان جهت سیر مراحل امحا اعلام میشود و پرونده شرکتهای منحله که آخرین دوره عملیات آنها رسیدگی نشده است، جهت رسیدگی به واحد مالیاتی مربوط اعاده میگردد.
2-3-3- مسئول مرکز بازبینی، کلیه پرونده های مالیاتی غیر فعال را از طریق مشاهده پرونده، مراجعه به محل و … مورد بازبینی قرار داده و به شرح فرم پیوست اظهار نظر مینماید. با توجه به مرور زمان مالیاتی، فعالیت اقتصادی صرفاً از عملکرد سال 1382 و به بعد مورد نظر میباشد که احتمالاً در گزارشات مأموران مالیاتی ذیربط مورد توجه قرار نگرفته است.
3-3-3- چنانچه با بررسی پرونده های مالیاتی مورد نظر مشخص شود مؤدی دارای فعالیت اقتصادی یا بدهی مالیاتی اعم از تشخیصی یا قطعی شده میباشد، پرونده جهت اقدامات قانونی طبق صورت مجلس تنظیمی به اداره امور مالیاتی مربوط دعوت میشود. در این صورت مسئولیت مرور زمان مالیاتی متوجه اداره یا ادارات امور مالیاتی خواهد بود که نسبت به ارسال پرونده به مرکز نگهداری پرونده های غیر فعال بعنوان پرونده غیر فعال اقدام نمودهاند.
اداره یا ادارات امور مالیاتی در هر مرحله میتوانند با اعلام مراتب فعالیت شرکت به مسئول مرکز نگهداری پرونده های غیر فعال نسبت به تحویل پرونده ضمن تنظیم صورتجلسه تغییر و تحول اقدام و مراتب را همزمان با تحویل، به دفتر اطلاعات مالیاتی اعلام نمایند. اداره امور مالیاتی پس از دریافت پرونده غیر فعال و احراز فعالیت شخص حقوقی باید ضمن دعوت از مؤدی جهت تکمیل دفترچه ثبت نام نسبت به درخواست کد منحصر بفرد پرونده مالیاتی (TFN) از دفتر اطلاعات مالیاتی اقدام نماید. در این صورت مسئول بازبینی مکلف است قبل از تحویل پرونده، خلاصه اطلاعات پرونده را به شرح فرم شماره 2 پیوست در سوابق نگهداری نماید.
4-3-3- فهرست وضعیت کلیه پروندههایی که با بررسی مجدد مراتب عدم فعالیت آنها تأیید شده است، در دو نسخه تهیه و برای مدیریت حوزه ریاست کل سازمان ارسال میشود تا در صورت احراز شرایط لازم نسبت به امحای آنها اقدام گردد.
5-3-3- برای مؤدیانی که دارای فعالیت اقتصادی نبوده و صرفاً درخواست گواهی سابقه مالیاتی را دارند، با درخواست کتبی رؤسای امور مالیاتی ذیربط، گواهی مربوط با رعایت مقررات از طرف رئیس گروه مرکز بازبینی صادر میشود. رئیس گروه مرکز بازبینی مکلف است اطلاعات مربوط به صدور گواهی را هر ماهه از طریق اداره کل مربوط به دفتر اطلاعات مالیاتی این معاونت گزارش نماید.
6-3-3- مسئول گروه بازبینی کلیه پروندههایی که به دلایل مختلف به ادارات امور مالیاتی مربوط عودت شده است را از نظر اقدامات انجام شده مورد پیگیری قرار داده و نتیجه را به معاون مالیاتی (موضوع بند 2 این دستورالعمل) اداره کل گزارش مینماید.
7-3-3- ادارات امور مالیاتی که نسبت به اخذ پرونده از مرکز بازبینی اقدام نمودهاند، مکلفند حداکثر ظرف مدت دو (2) ماه از تاریخ دریافت پرونده، نتیجه اقدامات انجام شده را به رئیس گروه مرکز بازبینی پروندهها اعلام و رسید دریافت نمایند.
8-3-3- ادارات امور مالیاتی موظفند هر ساله پروندههای موجود در واحدهای مالیاتی را توسط مسئولین ذی ربط مورد بررسی قرار داده و در صورت دارا بودن شرایط لازم (عدم بدهی مالیاتی، جریمه و …) جهت ارسال به مرکز مذکور، به شرح فوق اقدام و فهرست مربوط را به شرح فرم شماره یک از طریق اداره کل به دفتر اطلاعات مالیاتی این معاونت ارسال نمایند. انتقال پرونده های غیر فعال به مرکز باید طبق دستورالعمل و فرایند گردآوری و انتقال پرونده های غیر فعال انجام شود.
با توجه به مراتب فوق، مجدداً تأکید میشود پرونده های غیر فعال ادارات امور مالیاتی مذکور به تفکیک امور مالیاتی، گروه مالیاتی و واحد مالیاتی هر اداره کل حسب مورد، بر اساس فهرست اعلامی به دفتر اطلاعات مالیاتی و مطابق فرآیند گردآوری و انتقال پرونده های غیر فعال اشخاص حقوقی و جداول ضمیمه آن (تصاویر پیوست) به مرکز نگهداری پرونده های غیر فعال در مرکز استان یا شهرهای ذیربط حسب مورد انتقال یابد.
محمود شکری
معاون عملیاتی