تاریخ سند: 1386/12/20
شماره سند: 114609
کد سند: م/242/1386/523
وضعیت سند: –
امضا کننده: معاون عملیاتی (محمود شکری)
نحوه شناسایی ، بازبینی و نگهداری پرونده های غیر فعال مالیاتی
مقدمه:
در حال حاضر حجم وسیعی از توان تخصصی ماموران مالیاتی در سطح کشور را نگهداری و رسیدگی به پروندههای غیر فعال تشکیل میدهد. این امر علاوه بر اتلاف منابع و افزایش هزینههای وصول، موجبات عدم کارائی ادارات امور مالیاتی در رسیدگی به سایر پروندههای مالیاتی را نیز در بر دارد.
لذا بدین منظور جدا سازی پروندههای مالیاتی غیر فعال از پروندههای فعال و تدوین دستورالعمل در خصوص بررسی و نگهداری این پروندهها از اهمیت ویژهای برخوردار است.
پرونده غیر فعال:
پرونده مالیاتی غیر فعال پروندهای است که در سه عملکرد متوالی آخرین سال عملکرد رسیدگی شده هیچگونه فعالیت اقتصادی (پولی و مالی) نداشته است. همچنین پروندههای منحله که ختم تصفیه را نیز اعلام و هیچگونه بدهی مالیاتی ندارند.
اهداف:
1- کاهش هزینههای وصول
2- افزایش بهرهوری نیروی انسانی
3- تخصیص بهینه منابع
4- مدیریت صحیح بر پروندههای مالیاتی فعال
فرایند اجرایی:
1- ادارات کل امور مالیاتی کلیه پروندههای مالیاتی اشخاص حقوقی را حداکثر تا تاریخ 20/11/1386 مورد بررسی قرار داده و پروندههای غیر فعال را به شرح تعریف ارائه شده در فوق شناسایی و مراتب را پس از استخراج اطلاعات خلاصه پرونده به شرح فرم شماره یک پیوست طی لیست شماره 2 پیوست که در محیط نرمافزاری Excel تهیه شده باشد، به همراه کلیه سوابق به مسئول مرکز نگهداری پروندههای غیر فعال سازمان تحویل و رسید دریافت دارند.
2- معاونت عملیاتی با یک برنامهریزی مناسب و با استفاده از نیروهای در اختیار گرفته شده (از طریق امور مالیاتی شهر تهران و یا سایر موارد مقتضی) کلیه پروندههای مالیاتی ارسال شده برای نگهداری در مرکز نگهداری پروندههای غیر فعال سازمان را برای یک بار از نظر انجام یا عدم انجام فعالیت اقتصادی اعم از عملکردی، حقوق، تکلیفی، اجاره و … مورد بازبینی و بررسی قرار میدهد.
3- نحوه و چگونگی بازبینی پروندهها و سایر اقدامات مربوط به شرح زیر انجام میگیرد:
1-3- یک نفر بعنوان مسئول گروه بازبینی پروندهها با حکم معاون عملیاتی یا رییس امور مالیاتی شهر تهران (با هماهنگی فیمابین) تعیین میگردد.
2-3- پروندههای مالیاتی به منظور بررسی و بازبینی از طرف رییس گروه بازبینی به ماموران مالیاتی موضوع بند 2 این دستورالعمل اختصاص مییابد.
3-3- رییس گروه بازبینی با یک برنامه زمانبندی مشخص که حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه سال 1387 میباشد، کلیه پروندههای مالیاتی را مورد بازبینی و بررسی قرار داده و به ترتیب زیر اقدام مینماید:
1-3-3- کلیه پروندههای منحله رسیدگی شده که ختم تصفیه آنها اعلام و عدم بدهی (تشخیصی یا قطعی شده) آنها تایید میگردد، به مرکز نگهداری پروندههای غیر فعال ارسال میگردد. پرونده شرکتهای منحله که آخرین دوره عملیات آنها رسیدگی نشده است، با رعایت مرور زمان مالیاتی به اداره کل مربوطه عودت میگردد.
2-3-3- برای کلیه پروندههای مالیاتی، بررسی لازم از طریق مشاهده پرونده، مراجعه به محل و … انجام و به شرح فرم پیوست اظهار نظر میگردد. با توجه به مرور زمان مالیاتی، فعالیت اقتصادی صرفاً از عملکرد سال 1381 به بعد مورد نظر میباشد که در گزارشات ماموران مالیاتی ذیربط مورد توجه قرار نگرفته است.
3-3-3- چنانچه با بررسی پروندههای مالیاتی مورد نظر مشخص گردد مودی دارای فعالیت اقتصادی یا بدهی مالیاتی اعم از تشخیصی یا قطعی شده میباشد، پرونده جهت اقدامات قانونی طبق صورتجلسه تنظیمی به اداره کل امور مالیاتی مربوطه عودت میگردد. در این صورت مسئولیت مرور زمان مالیاتی متوجه ادارات کل امور مالیاتی خواهد بود که نسبت به ارسال پرونده به مرکز نگهداری پروندههای غیر فعال بعنوان پرونده غیر فعال اقدام نمودهاند.
ادارات کل امور مالیاتی در هر مرحله میتوانند با اعلام مراتب فعالیت شرکت به مسئول مرکز نگهداری پروندههای غیر فعال نسبت به تحویل پرونده ضمن تنظیم صورتجلسه تغییر و تحول اقدام و مراتب را همزمان با تحویل به دفتر اطلاعات مالیاتی اعلام نمایند.
4-3-3- کلیه پروندههایی که با بررسی مجدد مراتب عدم فعالیت آنها تایید گردید، به مرکز نگهداری پروندههای غیر فعال سازمان منتقل میگردد.
5-3-3- برای مودیانی که دارای فعالیت اقتصادی نبوده و صرفاً درخواست گواهی سابقه را دارا میباشند، گواهی مربوط با رعایت مقررات از طرف کارشناس ارشد مسئول پرونده و با امضای رییس گروه بازبینی صادر میگردد.
محمود شکری
معاون عملیاتی