تاریخ سند: 1396/07/10
شماره سند: 200/96/98 پ
کد سند: م/251/251 مکرر/1396/
وضعیت سند: معتبر
ساماندهی و تنظیم امور و تسریع در رسیدگی به امور مؤدیان مالیاتی موضوع ماده 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم
بسمهتعالی
دستورالعمل
حسب گزارشات و اطلاعات واصله از مرکز عالی دادخواهی مالیاتی و تشخیص صلاحیت حرفهای، تعداد شکایات واصله در اجرای مقررات ناظر بر ماده 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم در سالهای اخیر افزایش قابل توجهی داشته، به نحوی که افزایش حجم شکایات موجبات تطویل در رسیدگیهای مرکز مزبور را فراهم نموده است. نتایج حاصل از بررسی شکایات مطروحه و آراء صادره هیأتهای موضوع ماده مذکور حاکی از آن است که رفع نواقص موجود در فرآیند تشخیص مالیاتها و نیز بهبود فرآیند دادرسی در سازمان امور مالیاتی کشور میتواند نقش بسزایی در کاهش تداوم اعتراضات مؤدیان مالیاتی و نیز ورودی شکایات به مرکز موصوف داشته باشد. تحقق موارد یاد شده از جمله اهداف طرح جامع مالیاتی کشور بوده و انتظار میرود تا با استفاده از اطلاعات پالایش یافته و قابل اتکاء، روشهای تشخیص مالیات و دادرسی مالیاتی نیز بهبود یابد، لیکن تا تحقق و پیادهسازی فرآیند طرح جامع مالیاتی ضرورت دارد سازمان امور مالیاتی کشور در راستای مقررات ماده 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم و به منظور ساماندهی و تسریع در رسیدگی به امور مؤدیان محترم مالیاتی، رفع مشکلات موجود و نیل به اهداف مورد نظر مقنن موارد ذیل را مورد توجه و اهتمام لازم قرار دهد:
- تشخیص مالیات میبایستی وفق مقررات قانونی براساس اسناد و مدارک و متکی به دلایل و اطلاعات کافی انجام پذیرد و هیأتهای موضوع بند 3 ماده 97 (ق.م.م) حتیالامکان ایرادات و دلایل ضعیف و غیر اصولی را مبنای رد و یا غیر قابل رسیدگی اعلام نمودن دفاتر قانونی مؤدیان مالیاتی قرار ندهند.
- در تشخیص مالیات از نتایج آراء صادره توسط دیوان عدالت اداری، هیأتهای ماده 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم، شورای عالی مالیاتی و سایر مراجع حل اختلاف مالیاتی در موضوعات و موارد مشابه اتخاذ ملاک نموده تا از تکرار موضوعات یکسان و اطاله رسیدگی اجتناب گردد.
- در اجرای مقررات مواد 238، 244، 247 و 216 قانون مالیاتهای مستقیم و ماده 29 قانون مالیات بر ارزش افزوده، مراجع ذیربط موظفند از اختیارات و ظرفیتهای قانونی خود به منظور حل و فصل اختلافات مالیاتی به طور کامل بهرهبرداری نموده و از احاله اعتراضات به سایر مراجع حل اختلاف مالیاتی اجتناب نمایند.
- به منظور رعایت سطح هیأتها و در قیاس با هیأتهای حل اختلاف مالیاتی بدوی لازم است اعضای هیأتهای حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر از میان افراد خبره و با تجربه بیشتر انتخاب گردند.
- به منظور تسریع در رسیدگیهای مرکز عالی دادخواهی مالیاتی و تشخیص صلاحیت حرفهای نکات ذیل متذکر و اجرای دقیق آنها تأکید میگردد: 1-5– ادارات کل امور مالیاتی موظفند ترتیبی اتخاذ نمایند تا در صورت مراجعه و درخواست مؤدیان مالیاتی به منظور تکمیل مدارک و مستندات شکایات، تصاویر مدارک مورد نیاز را به آنان تسلیم نمایند.
2-5– ادارات کل امور مالیاتی موظفند ترتیبی اتخاذ نمایند تا پروندههای مالیاتی مورد درخواست مرکز بهصورت برگشمار و منظم و نیز استعلامات بعمل آمده حداکثر ظرف مدت 15 روز از تاریخ وصول درخواست یا استعلام حسب مورد ارسال گردد.
3-5– ادارات کل امور مالیاتی موظفند ترتیبی اتخاذ نمایند در زمان درخواست پروندههای مالیاتی از سوی مرکز عالی دادخواهی مالیاتی و تشخیص صلاحیت حرفهای، چنانچه اعتراض مؤدی در سایر مراجع مطرح میباشد مراتب را سریعاً به مرکز مذکور اعلام نمایند.
4-5– قرارهای کارشناسی صادره از هیأتهای ماده 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم به منظور اجرا و تهیه گزارش لازم سریعاً به مامورین مجرب، مطلع و مسلط به اطلاعات مالیاتی مرتبط با موضوع قرار ارجاع گردند.
5-5– به منظور اجرای دقیق و جامع قرارهای کارشناسی صادره لازم است ادارات کل امور مالیاتی ذیربط کلیه پروندهها و مدارک مورد نیاز و مرتبط با موضوع قرار را در اسرع وقت در اختیار مجریان قرار داده و همکاری لازم را بعمل آورند.
6-5– اقدامات مجریان قرار بایستی در راستای موارد درخواستی هیأتهای ماده 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم و با لحاظ اصول بیطرفی و استقلال و متکی به اسناد و مدارک متقن بوده و نتیجه بررسی و رسیدگیها متضمن اظهارنظر شفاف و صریح باشد.
7-5– تصاویر کلیه اسناد و مدارک مورد استناد و مرتبط با اجرای قرار کارشناسی همراه با اصل گزارش تنظیمی به انضمام اظهارنظر شفاف و صریح مقام مافوق مندرج در متن قرار در اسرع وقت به مرکز یاد شده ارسال گردد.
8-5– ادارات کل امور مالیاتی ضمن اعمال نظارت مؤثر، ترتیبی اتخاذ نمایند تا گزارشات اجرای قرار کارشناسی ظرف مهلت مقرر در متن قرار صادره تهیه و به مرکز یاد شده ارسال گردد.
9-5– آراء صادره هیأتهای ماده 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم حداکثر ظرف مدت 15 روز از تاریخ وصول، به مؤدی مربوطه ابلاغ گردد.