ماده ۶ قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد
هدف ماده ۶
ماده ۶ سازوکار نهادی و قضایی اجرای محرومیتهای پیشبینیشده در ماده ۵ را تعیین میکند. این ماده یک ساختار دو مرحلهای ایجاد میکند:
ابتدا بررسی تخصصی در یک هیأت چندنهادی و سپس رسیدگی قضایی در دادگاه ویژه.
تشکیل هیأت بررسی تخلفات
برای بررسی پروندههای مربوط به محرومیتهای موضوع ماده ۵، هیأتی با حضور نمایندگان نهادهای زیر تشکیل میشود:
یک قاضی به انتخاب رئیس قوه قضائیه
نماینده وزارت امور اقتصادی و دارایی
نماینده وزارت اطلاعات
نماینده سازمان بازرسی کل کشور
نماینده دیوان محاسبات کشور
نماینده بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
نماینده اتاق بازرگانی، صنایع و معادن ایران
نماینده اتاق تعاون ایران
وظیفه هیأت
این هیأت پس از بررسی پروندهها:
دلایل و مستندات تخلف را ارزیابی میکند
گزارش مستدل و مستند تهیه میکند
پرونده را از طریق دبیرخانه به قوه قضائیه پیشنهاد میدهد
اگر تخلف احراز نشود، پرونده مختومه میشود.
رسیدگی قضایی
قوه قضائیه موظف است:
شعبهای ویژه با سه قاضی منتخب رئیس قوه قضائیه تشکیل دهد
با رعایت اصول آیین دادرسی به گزارش هیأت رسیدگی کند
حکم صادره از این دادگاه قطعی است.
تبصرههای ماده ۶
تبصره ۱ — امکان کاهش محرومیت
اگر متخلف اقدام مؤثری برای:
جبران حقوق دولتی
تأمین منافع عمومی
اصلاح وضعیت اداری
انجام دهد، دادگاه میتواند مدت محرومیت را تا حداقل یک سال کاهش دهد.
همچنین اگر فرد حکم برائت یا منع تعقیب قضایی دریافت کند، دبیرخانه موظف است محرومیت را رفع کند.
تبصره ۲ — تعدد تخلفات
اگر شخص مرتکب چند تخلف از موارد ماده ۵ شود:
دادگاه میتواند چند محرومیت مختلف را اعمال کند
اما مدت محرومیت در هر صورت بیش از پنج سال نخواهد بود
تبصره ۳ — تکلیف دستگاههای نظارتی
نهادهای زیر موظف به گزارش تخلفات به هیأت هستند:
دستگاههای نظارتی
بازرسان قانونی شرکتها و مؤسسات
وزارت امور اقتصادی و دارایی
این حکم باعث میشود کشف فساد صرفاً به یک نهاد محدود نشود.
تبصره ۴ — تشکیل شعب متعدد هیأت
هیأت بررسی تخلفات میتواند چند شعبه در نقاط مختلف کشور داشته باشد.
جزئیات اجرایی شامل موارد زیر است:
تعداد شعب
محل تشکیل
نحوه ثبت و حذف نام افراد از فهرست محرومیت
دسترسی به اطلاعات
این موارد در آییننامهای ظرف سه ماه توسط سازمان بازرسی کل کشور تهیه و با تصویب رئیس قوه قضائیه اجرایی میشود.
تبصره ۵ — استقلال رسیدگیهای دیگر
اعمال محرومیتهای ماده ۵ مانع رسیدگیهای دیگر نیست.
یعنی ممکن است همزمان:
رسیدگی قضایی کیفری
رسیدگی تخلفات اداری
مطالبه حقوق دولت
در مراجع مختلف ادامه یابد.
تبصره ۶ — ایجاد دبیرخانه و بانک اطلاعاتی
برای ثبت و مدیریت اطلاعات محرومان:
دبیرخانه مرکزی تشکیل میشود
بانک اطلاعاتی فهرست محرومیت ایجاد میشود
محل استقرار این ساختار در سازمان بازرسی کل کشور است.
این بانک اطلاعاتی نقش مهمی در شفافیت و جلوگیری از تکرار تخلفات دارد.
جمعبندی ماده ۶
ماده ۶ سازوکار اجرایی اعمال محرومیتهای پیشبینیشده در ماده ۵ را مشخص میکند و سه رکن اصلی را ایجاد میکند:
هیأت تخصصی بررسی تخلفات
دادگاه ویژه برای صدور حکم قطعی
بانک اطلاعاتی فهرست محرومان
این ماده با ایجاد یک فرآیند منظم و چندمرحلهای، تلاش میکند برخورد با فساد اقتصادی و اداری را شفاف، مستند و هماهنگ میان نهادهای مختلف انجام دهد.