اصلاح آییننامه اجرایی قانون حمایت از توسعه صنایع پایین دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه گذاری مردمی
تصویبنامه شماره 127702/ت59027هـ هیئت وزیران در تاریخ 1400/10/18، آییننامه اجرایی قانون حمایت از توسعه صنایع پاییندستی نفت خام و میعانات گازی را اصلاح کرد. بر اساس اصلاحات ماده 23، شرکت مجری طرح موظف است حداکثر ظرف دو سال حداقل 30 درصد سهام خود را از طریق عرضه عمومی، صندوق سرمایهگذاری پروژه یا انتشار اوراق قابل تبدیل به سهام واگذار کند. همچنین مقرراتی درباره معافیت عوارض نقل و انتقال داراییهای تأمین مالیشده از طریق صندوق پروژه، نحوه پذیرهنویسی، شرایط عدم ابطال مجوز خوراک در صورت عدم فروش سهام و نحوه شمول مقررات مالیاتی مواد 48، 143 و 143 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم تعیین شده است.
تصویبنامه در خصوص اجرای کمربندی ماهشهر
تصویبنامه شماره 129161/ت59471هـ هیئت وزیران به تاریخ ۱۴۰۰/۱۰/۲۰ مجوز اجرای پروژه کمربندی ماهشهر به طول تقریبی ۲۸.۳ کیلومتر را با مشارکت شرکت مادرتخصصی ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور صادر کرده است. این پروژه شامل طراحی، تأمین منابع مالی، احداث پلها و زیرساختهای مرتبط، بهرهبرداری، نگهداری و انتقال است. درصد مشارکت مالی ۵۰ درصد شرکت طرف قرارداد و ۵۰ درصد از منابع وزارت راه است. دوره واگذاری اولیه ۲۵ سال پیشبینی شده و نرخ سود سرمایهگذاری برابر نرخ سود سپرده بلندمدت بانک های دولتی به اضافه ۴ درصد تعیین گردیده است.
تهاتر مطالبات شرکت توسعه مسیر برق گیلان از شرکت دولتی مدیریت شبکه برق ایران با بدهی همان شرکت به سازمان امور مالیاتی کشور
تصویبنامه شماره 131674/ت59462هـ هیئت وزیران (1400/10/25) با استناد به قانون رفع موانع تولید، تهاتر مطالبات شرکت توسعه مسیر برق گیلان از شرکت دولتی مدیریت شبکه برق ایران را با بدهی مالیاتی همان شرکت به سازمان امور مالیاتی کشور تصویب میکند. مبلغ تهاتر 687,533,246,931 ریال تعیین شده و شرکت مدیریت شبکه برق ایران تا سقف تهاتر جایگزین بدهکار میشود و باید مبلغ را در سررسید به حساب درآمد عمومی نزد خزانه واریز کند. سازمان امور مالیاتی موظف است مبلغ را وصول بدهی تلقی کرده و حداکثر ظرف یک روز کاری پس از ابلاغ، عملیات اجرایی و ممنوعالخروجی شرکت را تا سقف تهاتر متوقف و رفع کند. همچنین امکان تسویه مطالبات قطعی منتقلشده از طریق اسناد تسویه خزانه و اولویتدهی سازمان برنامه و بودجه به بازپرداخت بدهیهای مرتبط پیشبینی شده است.
شاخصهای نحوه تسهیم منابع موضوع ماده (42) قانون مالیات بر ارزش افزوده بین کلانشهرها، دهیاریها و روستاهای فاقد دهیاری و عشایر و سایر شهرداریها
تصویبنامه شماره 134429/ت59297هـ صادره از سوی هیأت وزیران در تاریخ ۲۸ دی ۱۴۰۰، به پیشنهاد وزارت کشور و مبتنی بر ماده (۴۲) قانون مالیات بر ارزش افزوده، نحوه تسهیم منابع مالیات بر ارزش افزوده بین کلانشهرها، سایر شهرداریها، دهیاریها، روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری را تصویب کرد.
مهمترین نکات تصویبنامه عبارتند از:
واریز منابع: گمرک موظف است معادل دو دوازدهم ارزش گمرکی کالاهای وارداتی را تا پانزدهم ماه بعد به حساب تمرکز وجوه وزارت کشور واریز نماید.
نسبت تسهیم منابع:
۱۳٪ به کلانشهرها (شهرهای بالای یک میلیون نفر)
۵۲٪ به سایر شهرداریها
۳۵٪ به دهیاریها، روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری
محاسبه سهم استانها: بر اساس شاخصهایی شامل جمعیت، تعداد شهرداریها و دهیاریها، میزان عوارض ارزش افزوده معکوس، و شاخص توسعه انسانی انجام میشود.
مصارف اعتبارات:
کلانشهرها: پروژههای حملونقل عمومی، کاهش تصادفات، توسعه فضای سبز، مبارزه با آلودگی هوا، مدیریت پسماند و سامانههای هوشمند
سایر شهرداریها: پروژههای عمرانی، حملونقل عمومی، تأمین ماشینآلات و توسعه خدمات الکترونیکی
دهیاریها: پروژههای عمرانی و خدماتی و تأمین تجهیزات عمرانی
روستاهای فاقد دهیاری: بهسازی معابر، آبرسانی، مدیریت پسماند، تأمین ماشینآلات ایمنی و آرامستانها
مناطق عشایری: احداث و مرمت راهها، آبرسانی سیار، تجهیز اطراقگاهها، خدمات بهداشتی و عمرانی
نظارت و دستورالعملها: سازمان شهرداریها و دهیاریها مسئول نظارت بر اجرای آییننامه و آمادهسازی دستورالعملهای اجرایی است.
این تصویبنامه چارچوبی منسجم و قانونی برای توزیع منصفانه و هدفمند درآمدهای مالیاتی مرتبط با ارزش افزوده در نواحی شهری، روستایی و عشایری کشور فراهم میآورد.
آییننامه استرداد مالیات و عوارض کالاهای همراه مسافران و بلیط پروازهای خارجی گردشگران خارجی خریداری شده از شرکت های هواپیمایی ایرانی موضوع ماده (11) قانون مالیات بر ارزش افزوده
تصویبنامه شماره 134560/ت59381هـ هیأت وزیران به تاریخ ۲۸ دی ۱۴۰۰، به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور) و بر اساس ماده (۱۱) قانون مالیات بر ارزش افزوده، آییننامه استرداد مالیات و عوارض کالاهای همراه مسافران و بلیط پروازهای خارجی گردشگران خارجی را تصویب نمود.
مهمترین بندهای تصویبنامه:
تعاریف کلیدی: گردشگر خارجی، مسافر، مالیات پرداختی، صورتحساب الکترونیکی و فرمهای مربوط به استرداد مالیات مشخص شدهاند.
شرایط استرداد: کالا باید توسط مسافر یا گردشگر خارجی خریداری شده باشد و خروج مسافر از کشور باید حداکثر ظرف دو ماه پس از خرید انجام شود (بلیط هواپیما مستثنی است). مشخصات خریدار و مسافر باید مطابق باشد.
مدارک لازم: صورتحساب معتبر، فرم درخواست استرداد، گذرنامه، روادید، بلیط و مستندات خروج از کشور.
روش بررسی: سازمان امور مالیاتی با استفاده از سامانههای الکترونیکی صحت مدارک و شرایط استرداد را بررسی میکند.
نصاب مالی: اگر ارزش کالاها بیش از ۲۵۰ میلیون ریال باشد، متولیان ذی ربط موظف به رؤیت فیزیکی کالا و تطبیق آن با اسناد هستند (این نصاب بر اساس تورم هر دو سال بازنگری میشود).
موارد عدم استرداد: شامل مالیات بر خدمات، صورتحسابهای مشوق، اضافه پرداخت، کالای ممنوع، عدم تطبیق مشخصات و غیره است.
واگذاری وظایف: سازمان میتواند امور مرتبط با استرداد را به متولیان مستقر در مبادی خروجی کشور واگذار کند.
تأمین امکانات اجرایی: وزارت راه و شهرسازی و گمرک موظف به فراهم کردن امکانات لازم برای باجههای امور مالیاتی در مبادی خروجی هستند.
اجرای موقت: ضوابط پیشین استرداد مالیات تا زمان راهاندازی سامانه مؤدیان جدید کماکان معتبر خواهند بود.
این تصویبنامه ضمانت اجرای دقیق و الکترونیکی برای استرداد مالیات پرداختی کالاهای همراه مسافران و گردشگران خارجی فراهم میسازد و موجب تسهیل امور مالیاتی و شفافیت بیشتر میشود.
عضویت و ثبت معاملات در سامانه مؤدیان برای فعالان اقتصادی مستقر در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی
تصویبنامه شماره 149404/ت59396هـ صادره در تاریخ ۲۳ بهمن ۱۴۰۰ توسط هیأت وزیران به پیشنهاد سازمان امور مالیاتی کشور و به استناد ماده (۱۲) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۴۰۰، تصویب کرد:
فعالان اقتصادی مستقر در مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی که حجم معاملات سالانه آنها در اظهارنامه سال گذشته یا آخرین درآمد قطعی شده بیش از ۵۵ میلیارد ریال باشد، مکلف به عضویت و ثبت معاملات در سامانه مؤدیان هستند.
در مشارکتهای مدنی، جمع مبلغ فروش کالا و خدمات یا درآمد قطعی شده کل شرکاء ملاک عمل خواهد بود.
تمامی فعالان اقتصادی مستقر در مناطق آزاد تجاری-صنعتی که عرضهکننده کالا و خدمات مشمول مالیات بر ارزش افزوده هستند (با رعایت مستثنیات قانونی)، فارغ از حجم معاملات، باید مقررات قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان را رعایت کنند.
هدف تصویبنامه، افزایش شفافیت و ساماندهی معاملات فعالان اقتصادی این مناطق است.
تصویب نامه تنقیحی در خصوص مصوبات منسوخ بازه زمانی 1288/11/05 تا 1399/12/29 هیأت وزیران مصوب 1400/12/04 هیأت وزیران
تصویبنامه شماره 157581/ت59603هـ مورخ ۷ اسفند ۱۴۰۰، مصوب هیئت وزیران، اقدامی در جهت شفافسازی نظام حقوقی و تنقیح قوانین کشور است:
هدف: اجرای قانون تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور (مصوب ۱۳۸۹) برای حذف مصوبات زاید، منقضی یا منسوخ.
محدوده زمانی: این مصوبه کلیه مقررات و مصوبات صادر شده توسط هیئت وزیران در بازه زمانی ۵ بهمن ۱۲۸۸ تا ۲۹ اسفند ۱۲۹۹ را شامل میشود.
ماهیت اقدام: این مصوبات به صورت نسخ صریح از اعتبار ساقط شدهاند؛ اعم از اینکه پیش از این اجرا شده، موضوع آنها منتفی شده یا به صورت ضمنی نسخ شده باشند.
نکته حقوقی مهم: اعلام عدم اعتبار این مصوبات به معنای احیای (زنده شدن) مقرراتی که قبلاً توسط همین مصوبات لغو شده بودند، نخواهد بود.
این تصویبنامه گامی در جهت پالایش اسناد تاریخی دولت و جلوگیری از استناد به مقررات قدیمی و از اعتبار افتاده در نظام اداری و قضایی فعلی است.
آییننامه اجرایی ماده (29) قانون مالیات بر ارزش افزوده
تصویبنامه شماره 148588/ت59445هـ مورخ ۱۱ اسفند ۱۴۰۰، آییننامه اجرایی تبصره (۱۱) ماده (۲۹) قانون مالیات بر ارزش افزوده ۱۴۰۰ را تصویب کرده و جزئیات کامل عوارض سالانه خودرو و عوارض آلایندگی وسائط نقلیه را تبیین کرده است. نکات اصلی:
تعاریف پایه: وسائط نقلیه، عوارض سالانه، عوارض سالانه آلایندگی و نرخهای مبنا مشخص شده است.
نرخ عوارض:
عوارض سالانه: یک درهزار قیمت کارخانه برای تولید داخل و ۱.۵ درهزار مجموع ارزش گمرکی و حقوق ورودی برای وارداتی.
عوارض آلایندگی: تا ۱۰ سال پس از تولید طبق ماده ۲۸ قانون، و پس از سال دهم سالانه ۱۰٪ افزایش تا حداکثر دو برابر.
معافیتها:
خودروهایی با نرخ آلایندگی صفر در جدول ماده ۲۸، تا ۵ سال از عوارض آلایندگی معاف هستند.
شهرهای مشمول: فهرست شهرهای آلوده هر سال تا پایان دیماه توسط دولت تعیین میشود.
سامانه سمیع:
وزارت کشور مکلف به ایجاد سامانه ملی الکترونیکی عوارض خودرو (سمیع) برای استعلام، محاسبه و پرداخت عوارض است.
از ۱ فروردین ۱۴۰۱ تنها مرجع استعلام عوارض، همین سامانه است.
پرداخت عوارض:
پرداخت تا پایان سال با ۲۰٪ تخفیف همراه است.
تأخیر شامل ۱۰٪ جریمه غیر قابل بخشودگی و بعد از یک ماه ۲٪ جریمه ماهانه میشود.
توقیف خودرو:
عدم پرداخت عوارض تا ۵ سال یا بدهی بیش از ۵٪ نصاب معاملات کوچک، موجب توقیف خودرو توسط پلیس میشود.
نقل و انتقال:
ثبت سند و تعویض پلاک منوط به تسویه کامل عوارض خودرو و سایر وسایل نقلیه متعلق به طرفین است.
وصول عوارض:
عوارض و جرایم به حساب شهرداری یا دهیاری محل سکونت مالک واریز میشود.
این آییننامه یکی از مهمترین مقررات اجرایی قانون مالیات بر ارزش افزوده ۱۴۰۰ در حوزه حملونقل است و نظام عوارض خودرو را یکپارچه و الکترونیکی میکند.
ارسال تصویر تصویبنامه شماره 149404/ت59396هـ مورخ 23/11/1400 هیأت محترم وزیران
ابلاغیه شماره 200/83156/د مورخ ۱۴ اسفند ۱۴۰۰، صادر شده توسط رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور، ابلاغکننده تصویبنامه شماره 149404/ت59396هـ هیأت وزیران است. این ابلاغیه به موضوع حیاتی تعیین محدوده فعالیت فعالان اقتصادی در مناطق آزاد تجاری-صنعتی و ویژه اقتصادی ذیل قانون جدید مالیات بر ارزش افزوده میپردازد.
مبنای قانونی: صدر ماده (۱۲) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۴۰۰/۰۳/۰۲.
محتوای اصلی: این ابلاغیه مشخص میکند که کدام دسته از فعالان اقتصادی مستقر در مناطق آزاد و ویژه، بر اساس حجم معاملات سالانه، مشمول تکالیف مالیاتی (از جمله ثبتنام در سامانه مؤدیان و پرداخت مالیات بر ارزش افزوده) هستند.
ارتباط با سایر مصوبات: این ابلاغیه در واقع بازوی اجرایی تصویبنامه مورخ ۱۴۰۰/۱۱/۲۳ هیأت وزیران است که حد نصاب ۵۵ میلیارد ریال را برای الزام به عضویت در سامانه مؤدیان تعیین کرده بود.
اهمیت اجرایی: با این ابلاغیه، رویه برخورد با فعالان اقتصادی مناطق آزاد در نظام مالیات بر ارزش افزوده جدید شفاف شده و ادارات امور مالیاتی موظف به اجرای نصابهای تعیین شده برای تفکیک مؤدیان مشمول و غیرمشمول در این مناطق هستند.
مصوبه شورای عالی اداری درخصوص شرایط عمومی انتصاب به سمتهای مدیریتی
تصویبنامه شماره ۱۴۶۴۷ صادره در تاریخ ۱۴۰۱/۰۳/۰۲، مصوبه شورای عالی اداری در جلسه شماره ۱۸۸ مورخ ۱۴۰۱/۰۱/۳۱ را ابلاغ میکند.
این مصوبه، با هدف بهکارگیری جوانان شایسته، ارتقای کیفیت انتخاب مدیران، بهبود رقابتپذیری و اجرای ماده ۵۷ قانون مدیریت خدمات کشوری، جدول جدید «شرایط عمومی انتصاب به سمتهای مدیریت حرفهای» را جایگزین جدول مندرج در مصوبه ۵۷۹۰۹۵ (۱۳۹۵/۰۴/۰۱) مینماید.
جدول جدید سطوح مدیریت عملیاتی، پایه، میانی و ارشد را با تعیین موارد زیر مشخص میکند:
• حداقل تجربه خدمت دولتی و غیر دولتی مرتبط
• ضرورت داشتن یا نداشتن سابقه مدیریت
• مرجع ارزیابی شایستگیهای مدیریتی (کانون ارزیابی یا مرکز آموزش مدیریت دولتی)
• نمونه شایستگیهای عمومی مورد ارزیابی مانند:
روحیه جهادی، مسئولیتپذیری، مهارتهای ارتباطی، آیندهنگری، تفکر تحلیلی، نوجویی، تفکر راهبردی، کلنگری، برنامهریزی و هماهنگی
این تصویبنامه با امضای رئیس جمهور و رئیس شورای عالی اداری صادر شده است.