ماده ۵۳ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور
ماده ۵۳ قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور با هدف ارتقای ایمنی و کیفیت خدمات حملونقل هوایی، ناوبری هوایی و خدمات فرودگاهی تصویب شده است.
این ماده به اصلاح ساختار اداری، مالی و اجرایی سازمان هواپیمایی کشوری و شرکت فرودگاهها و ناوبری هوایی ایران پرداخته و سازوکارهای لازم برای تأمین منابع مالی پایدار، توسعه زیرساختهای فرودگاهی و تسهیل وصول مطالبات این نهادها را فراهم میکند.
ساختار اداری و مدیریتی سازمانهای هوایی
بر اساس بند ۱ ماده ۵۳:
سازمان هواپیمایی کشوری و شرکت فرودگاهها و ناوبری هوایی ایران (شامل شرکت مادر تخصصی و شرکت شهرفرودگاهی امام خمینی (ره)) از نظر:
اداری
استخدامی
مالی
معاملاتی
در چارچوب اساسنامههایی اداره میشوند که:
به پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی
با همکاری سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه
حداکثر ظرف سه ماه از تصویب قانون
به تصویب هیأت وزیران میرسد.
تأمین اعتبارات سازمان هواپیمایی کشوری
طبق بند ۲ ماده:
اعتبارات هزینهای و سرمایهای سازمان هواپیمایی کشوری از محل منابع زیر تأمین میشود:
درآمدهای اختصاصی
کمکها
سایر درآمدها بر اساس تعرفههای مصوب شورای عالی هواپیمایی
این درآمدها با رعایت مواد ۳۸ و ۳۹ قانون محاسبات عمومی کشور وصول میشود.
اختصاصی بودن درآمدهای شرکت فرودگاهها
مطابق بند ۳ ماده ۵۳:
۱۰۰ درصد درآمدهای شرکت فرودگاهها و ناوبری هوایی ایران اختصاصی است.
این درآمدها شامل:
فروش خدمات فرودگاهی
فروش داراییهای شرکت
پس از واریز به حساب شرکت نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران برای انجام مأموریتهای شرکت هزینه میشود، از جمله:
نوسازی سامانههای ناوبری هوایی
توسعه و بهسازی فرودگاههای کشور
شمول قانون رفع موانع تولید
بر اساس بند ۴ ماده:
سازمان هواپیمایی کشوری و شرکت فرودگاهها و ناوبری هوایی ایران مشمول ماده ۵ قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۴ هستند.
حکم این بند به ماده ۵ قانون مذکور اضافه شده است و هدف آن تسهیل فعالیتهای اقتصادی و مالی این نهادها است.
نحوه وصول مطالبات شرکت فرودگاهها
طبق بند ۵ ماده:
مطالبات شرکت فرودگاهها و ناوبری هوایی ایران در حکم مطالبات مستند به اسناد لازمالاجراء محسوب میشود.
این مطالبات بر اساس:
آییننامه اجرایی که حداکثر ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ قانون
به پیشنهاد شرکت مذکور
و با تصویب وزرای راه و شهرسازی و دادگستری
تدوین میشود، قابل وصول خواهد بود.
تا زمان تصویب این آییننامه، اجرای احکام مربوط به وصول مطالبات توسط مأموران اجرای احکام دادگستری انجام میشود.
اهداف ماده ۵۳
مهمترین اهداف قانونگذار در این ماده عبارتند از:
ارتقای ایمنی و کیفیت خدمات هوانوردی
تقویت ساختار اداری و مالی سازمانهای مرتبط با حملونقل هوایی
تأمین منابع مالی پایدار برای توسعه فرودگاهها
نوسازی سامانههای ناوبری هوایی
تسهیل وصول مطالبات شرکت فرودگاهها