مناطق آزاد تجاری ایران

ماده ۴۸ قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور به ایجاد صندوق توسعه حمل و نقل با هدف تأمین منابع مالی پایدار برای توسعه زیرساخت‌ها و ناوگان حمل و نقل کشور اختصاص دارد.

این صندوق به منظور تشویق سرمایه‌گذاری، حمایت از مشارکت بخش خصوصی و توسعه پروژه‌های حمل‌ونقلی تشکیل می‌شود.

تشکیل صندوق توسعه حمل و نقل
بر اساس این ماده، دولت می‌تواند صندوق توسعه حمل و نقل را با ویژگی‌های زیر تشکیل دهد:

سرمایه اولیه: ۱۹۰ هزار میلیارد ریال
تأمین سرمایه از دارایی‌های دولت در اختیار وزارت راه و شهرسازی و شرکت‌های تابعه
استفاده از نیروی انسانی موجود وزارت راه و شهرسازی
دارای شخصیت حقوقی مستقل دولتی
وابسته به وزارت راه و شهرسازی
ارکان مدیریتی صندوق
فعالیت صندوق بر اساس اساسنامه مصوب هیأت وزیران و تحت نظارت ارکان زیر انجام می‌شود:

هیأت امنا:

وزیر راه و شهرسازی
وزیر امور اقتصادی و دارایی
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
هیأت عامل:

مسئول اجرای مصوبات و اداره امور اجرایی صندوق است.

اساسنامه صندوق
بر اساس بند ۱ ماده:

شرایط فعالیت
منابع و مصارف
ساختار ارکان
وظایف و اختیارات هیأت امنا و هیأت عامل
مقررات انحلال صندوق
در اساسنامه صندوق تعیین می‌شود.

این اساسنامه باید حداکثر ظرف سه ماه پس از ابلاغ قانون توسط هیأت وزیران تصویب شود.

وضعیت دارایی‌ها در صورت انحلال صندوق
طبق بند ۲ ماده:

در صورت انحلال صندوق، تمام دارایی‌ها و اموال صندوق پس از کسر بدهی‌ها و تعهدات به دولت تعلق خواهد داشت.

معافیت مالیاتی صندوق
بر اساس بند ۳ ماده:

فعالیت‌های صندوق توسعه حمل و نقل از هرگونه مالیات و عوارض معاف است.

این موضوع با هدف تقویت توان مالی صندوق برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های حمل‌ونقل پیش‌بینی شده است.

منابع مالی صندوق
بر اساس بند ۴ ماده، منابع صندوق شامل موارد زیر است:

الف ـ سرمایه اولیه دولت
تأمین سرمایه اولیه از طریق بودجه‌های سنواتی دولت انجام می‌شود.

ب ـ عوارض حوزه حمل و نقل
تمام یا بخشی از عوارض خودرو، جاده و سوخت که در قوانین پیش‌بینی شده است می‌تواند به صندوق اختصاص یابد.

پ ـ درآمد طرح‌های واگذار شده
درآمدهای حاصل از طرح‌های دولتی که بهره‌برداری و نگهداری آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار می‌شود.

ت ـ درآمد پروژه‌های مشارکتی
درآمد پروژه‌هایی که اصل و سود سرمایه‌گذاری آن‌ها مستهلک شده و به دولت منتقل شده‌اند.

ث ـ واگذاری املاک و اراضی مازاد
درآمد حاصل از واگذاری املاک و اراضی مازاد وزارت راه و شهرسازی.

نحوه انجام عملیات مالی صندوق
طبق بند ۵ ماده:

تمام عملیات پولی صندوق باید از طریق بانک‌های دولتی یا غیردولتی طرف قرارداد با صندوق انجام شود.
صندوق موظف است منابع مالی خود را در بانک‌های عامل سپرده‌گذاری کند.
اعطای تسهیلات مالی و ارائه تضامین به متقاضیان بر اساس همین سپرده‌گذاری‌ها صورت می‌گیرد.
هدف قانون‌گذار از ماده ۴۸
مهم‌ترین اهداف این ماده عبارت‌اند از:

ایجاد منابع مالی پایدار برای توسعه حمل و نقل کشور
افزایش مشارکت بخش خصوصی در پروژه‌های حمل‌ونقلی
حمایت از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل و نقل
توسعه ناوگان و شبکه‌های حمل و نقل
تقویت مدل‌های مشارکت عمومی و خصوصی (PPP) در حوزه حمل و نقل