رأی شورای عالی مالیاتی
عدم اعطای معافیت موضوع ماده 132 قانون مالیاتهای مستقیم از زمان فعالیت تولیدی
مشخصات سند
تاریخ سند: 1380/04/19
شماره سند: 30/4/3049
وضعیت سند: –
امضا کننده: شعبه پنجم شورای عالی مالیاتی
موضوع و منبع مالیات
موضوع: اعتراض به عدم اعطای معافیت مالیاتی شرکت از زمان فعالیت تولیدی
منبع مالیات: اشخاص حقوقی
اداره کل مربوط: گرمسار
مشخصات رأی مورد واخواهی
شماره و تاریخ رأی مورد واخواهی: 142-79/3/4
سال عملکرد یا تعلق مالیات: 1374 و 1375
شماره حوزه مالیاتی: 522
تاریخ ابلاغ رأی: 79/4/5
شماره و تاریخ ثبت شکایت: 686-5/30-79/5/3
خلاصه واخواهی مؤدی
بند 1 – محدوده جغرافیایی کارخانه
- محل کارخانه در خارج از شعاع 120 کیلومتری تهران قرار دارد.
- شرکت از سال 1371 لغایت 1376 به مدت 6 سال مشمول معافیت موضوع ماده 132 قبل از اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم می‌باشد.
بند 2 – ایرادات وارده بر هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر
- هیأت مزبور بدون توجه به مفاد ماده 132 و برخلاف رأی شماره 13502-4/30-69/10/1 شورای عالی مالیاتی، شرکت را از سال 70 دارای فعالیت تولیدی تلقی کرده و از اعطای معافیت مالیاتی استحقاقی شرکت خودداری کرده است.
- هیأت یاد شده برخلاف بخشنامه 41075/12802-4/30/74 وزارت امور اقتصادی و دارایی که معاونت راهداری و هماهنگی امور استانی وزارت راه و ترابری را مرجع تعیین فاصله واحدهای تولیدی از مرکز تهران معرفی کرده، با استناد به منابع دیگر شرکت را داخل محدوده 120 کیلومتری فرض کرده و فاصله دقیق را مشخص نکرده و تنها “فرض” کرده است.
بند 3 – پروانه بهره‌برداری و تاریخ شروع معافیت
- شرکت دارای پروانه بهره‌برداری بوده و تاریخ استفاده از معافیت مطابق پروانه بهره‌برداری و نامه شماره 10473 مورخ 77/12/20 اداره کل صنایع استان سمنان از تاریخ 6/9/1370 است.
- با توجه به رأی شماره 9146-4/30 مورخ 72/7/27 شورای عالی مالیاتی در مورد شرکتی مشابه، شرکت مودی نیز مشمول استفاده از معافیت بوده است.
- همچنین نامه‌های برخی ارگان‌ها نیز شرکت را خارج از شعاع 120 کیلومتری تهران دانسته‌اند.
رأی شعبه پنجم شورای عالی مالیاتی
بند 1 – بررسی دوره و مدت معافیت
- هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر مدعی شده است که بهره‌برداری قبل از سال 1370 امکان‌پذیر نبوده است.
- در بررسی اعتراض مودی، هیأت یاد شده اظهارنظر کرده است: شرکت حداقل از سال 1370 دارای فعالیت تولیدی بوده، بنابراین با توجه به مقررات تبصره 1 ماده 132 و فرض اینکه مودی در داخل محدوده 120 کیلومتری باشد، دوره معافیت پایان یافته و شرکت مشمول معافیت نمی‌باشد.
- به این اظهار نظر ایرادات زیر وارد است:
- دوره معافیت مشخص نشده است.
- استناد به تبصره 1 ماده 132 روشن نیست.
- مشخص نیست شرکت در داخل محدوده 120 کیلومتری قرار دارد یا خیر.
بند 2 – تعیین تاریخ بهره‌برداری واقعی
- با توجه به پروانه تاسیس شماره 304949 مورخ 66/2/12، در صورت احراز سایر شرایط، شرکت مشمول مقررات تبصره 3 ماده 132 قانون قبل از اصلاح می‌باشد.
- هیأت باید ابتدا دوره و مدت معافیت را مشخص و سپس تاریخ بهره‌برداری واحد تولیدی را با توجه به نوع کالای تولیدی مندرج در پروانه بهره‌برداری شماره 14599/23-70/9/9 تعیین می‌کرد.
- در صورت تایید تاریخ بهره‌برداری قبل از 66/12/3 (تاریخ تصویب قانون مالیاتهای مستقیم)، مطابق تبصره 2 ماده 132، واحدهای تولیدی مشمول معافیت مالیاتی کامل از تاریخ صدور پروانه بهره‌برداری می‌شدند.
بند 3 – استعلام محدوده جغرافیایی
- برای تعیین اینکه واحد تولیدی در داخل محدوده 120 کیلومتری مرکز تهران قرار دارد یا خیر، مطابق بخشنامه شماره 41075/12802 مورخ 74/11/24 وزارت امور اقتصادی و دارایی، باید از معاونت راهداری و هماهنگی امور استانی وزارت راه و ترابری استعلام شود.
تصمیم نهایی
- رأی شماره 142-79/3/4 هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر به دلیل عدم کفایت رسیدگی نقض می‌شود.
- پرونده جهت رسیدگی مجدد به هیأت حل اختلاف مالیاتی موضوع ماده 257 قانون مالیاتهای مستقیم احاله می‌گردد.
امضاکنندگان
محمدعلی سعیدزاده
غلامحسین مختاری
غلامعلی آبائی
