مشخصات سند و اطلاعات پرونده مالیاتی
تاریخ سند: 1382/06/12
شماره سند: 201/4910
وضعیت سند: –
امضا کننده: شعبه سوم شورای عالی مالیاتی (شعبه سوم شورای عالی مالیاتی)
موضوع رأی – اجرای بند «ک» ماده 19 قانون برنامه دوم توسعه
موضوع: اجرای بند «ک» ماده 19 قانون برنامه دوم توسعه
منبع مالیات: اشخاص حقوقی
اداره کل مربوط: آذربایجان شرقی
شماره و تاریخ رأی مورد واخواهی: 3996-81/7/10
مربوط به مالیات: اشخاص حقوقی
سال عملکرد: 1378
شماره حوزه مالیاتی: 1339
سازمان امور اقتصادی و دارائی استان: آذربایجان شرقی
تاریخ ابلاغ رأی: 81/8/25
شماره و تاریخ ثبت شکایت: 7839-201-81/9/12
خلاصه واخواهی – اعتراض به اعمال معافیت بند «ک» ماده 19
بند 1 – استناد هیأت تجدید نظر به سرمایهگذاری انجامشده
هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر با مستند قرار دادن نامه شماره 8994 مورخ 31/4/81 سازمان حسابرسی مبنی بر سرمایهگذاری شرکت در طرحهای تولید و انتقال نیرو در سال 78 به مبلغ 551,217 میلیون ریال و با توجه به اینکه درآمد مشمول مالیات با احتساب هزینههای برگشتی مبلغ 3,449 میلیون ریال بوده و کمتر از میزان سرمایهگذاری است، مبادرت به نقض رأی هیأت بدوی و برگ تشخیص مالیات نموده است.
بند 2 – استناد به آراء شورای عالی مالیاتی و بند «ک» ماده 19
لیکن با ملحوظ داشتن آراء هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی به شمارههای 14805-4/30 مورخ 71/12/26 و 7411-4/30 مورخ 76/7/10 و حکم بند «ک» تبصره 19 قانون برنامه دوم توسعه که اجازه داده است تمام سود ویژه مربوط به عملکرد در بودجه سنواتی شرکتهای برق منطقهای با تصویب مجمع عمومی جهت انجام هزینههای سرمایهای طرحهای مذکور اختصاص یافته و از پرداخت مالیات بر درآمد معاف گردد.
بند 3 – وجود زیان ویژه و عدم امکان شمول معافیت
در صورتیکه شرکت طبق اظهارنامه تسلیمی و اظهارنامه اصلاحی دارای زیان ویژه بوده است، در حالیکه سرمایهگذاری از محل سود ویژه امکانپذیر میباشد؛ لذا برگشت هزینههای غیر قابل قبول و کسر زیان شرکت که منجر به تعیین درآمد مشمول مالیات به مبلغ 344,900 میلیون ریال گردیده، علیالقاعده مشمول معافیت نبوده و تقاضای طرح پرونده در هیأت همعرض را دارد.
رأی شعبه سوم شورای عالی مالیاتی – تحلیل حقوقی و قانونی
شعبه سوم شورای عالی مالیاتی با ملاحظه شکوائیه واصله و بررسی اوراق پرونده، به شرح زیر اعلام رأی مینماید:
بند 1 – وضعیت اظهارنامه و زیان ابرازی
حسب محتویات پرونده، شرکت مودی اظهارنامه مالیاتی سال عملکرد 1378 را با نشان دادن مبلغ 153,361,581 ریال زیان تسلیم حوزه مالیاتی نموده است.
بند 2 – واگذاری رسیدگی به سازمان حسابرسی
در اجرای بخشنامه شماره 53840/1864/5/30 مورخ 79/11/2، رسیدگی و تعیین درآمد مشمول مالیات به سازمان حسابرسی واگذار شده است.
بند 3 – تعیین درآمد مشمول مالیات توسط سازمان حسابرسی
حسابرسان سازمان مذکور از طریق رسیدگی به دفاتر و عدم قبول بخشی از هزینههای شرکت، مبلغ 3,449,000,000 ریال درآمد مشمول مالیات تعیین نمودهاند.
بند 4 – آرای هیأتهای حل اختلاف
به علت اعتراض شرکت:
- پرونده در هیأت حل اختلاف مالیاتی بدوی مطرح و منجر به تأیید درآمد مشمول مالیات گردیده است.
- هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر با استناد به بند «ک» ماده 19 قانون برنامه دوم توسعه و با عنایت به اینکه میزان سرمایهگذاری شرکت در طرحهای تولید برق بیشتر از درآمد مشمول مالیات تشخیصشده بوده، رأی به رفع تعرض از شرکت و ابطال برگ تشخیص مالیات داده است.
بند 5 – تفسیر صحیح بند «ک» ماده 19 قانون برنامه دوم توسعه
در حالیکه مفاد بند «ک» ماده 19 قانون مذکور ناظر به مواردی است که شرکت دارای سود ویژه بوده و در صورتیکه از محل سود ویژه ابرازی اقدام به سرمایهگذاری نماید، سود مذکور معاف از مالیات خواهد بود.
در حالیکه در خصوص شرکت مودی، در سال مورد رسیدگی زیان ابراز شده است.
بند 6 – لغو معافیتهای شرکتهای دولتی در بودجه 1378
ضمناً به موجب بند «ش» تبصره 2 قانون بودجه سال 1378، کلیه معافیتهای شرکتهای دولتی لغو گردیده است.
نتیجه نهایی رأی – نقض رأی تجدید نظر و ارجاع مجدد پرونده
با توجه به موارد فوق، هیأت تجدید نظر بدون توجه به مقررات قانونی اقدام به صدور رأی نموده است؛ لذا:
رأی مورد واخواهی به لحاظ مغایرت با مقررات قانون برنامه دوم توسعه و قانون بودجه سال 1378 نقض و پرونده جهت رسیدگی مجدد به هیأت حل اختلاف مالیاتی دیگری ارجاع میگردد.
امضا کنندگان رأی شورای عالی مالیاتی
محمدعلی بیگپور
علی عزیزی
اسماعیل ملکان