مازندران آمل خیابان طالقانی – مشاور رسمی مالیاتی وحید اکبری | 09113252050

ماده ۳۲ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور

ماده ۳۲ قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور به سه حوزه مهم می‌پردازد:ایجاد نظام راهبری آمایش سرزمین (بند الف) توسعه سواحل مکران (بند ب) مشوق‌های سرمایه‌گذاری صنعتی و معدنی در مناطق غیربرخوردار (بند پ) اختصاص ۳٪ درآمد نفت و گاز به استان‌ها و مناطق کمترتوسعه‌یافته (بند ت) در ادامه، شرح کامل آن آمده است:الف) ایجاد و وظایف «شورای عالی آمایش سرزمین» این شورا با مسئولیت رئیس سازمان برنامه و بودجه تشکیل می‌شود و نقش آن راهبری کلان توسعه فضایی کشور است.مهم‌ترین وظایف: نظارت بر اجرای نظام راهبری توسعه سرزمین و تنظیم روابط ارکان آن تصویب برنامه‌ها و طرح‌های آمایش در سطوح ملی، منطقه‌ای و استانی بررسی اسناد آمایش ملی، منطقه‌ای و استانی نظارت بر اجرای اصول و ضوابط ملی آمایش و ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی تبصره‌های بند الف: تبصره 1: دستگاه‌های اجرایی باید برنامه‌های خود را مطابق جهت‌گیری‌های آمایش تنظیم کنند. تبصره 2: دبیرخانه شورا (سازمان برنامه و بودجه) مسئول نظارت است و می‌تواند کارگروه‌ها تشکیل دهد. تبصره 3: ترکیب اعضا شامل هشت وزیر کلیدی + رئیس سازمان محیط زیست + سه صاحب‌نظر منتخب رئیس‌جمهور است. تبصره 4: دولت مکلف است سیاست‌های خشکی و دریایی را همزمان در آمایش سرزمینی لحاظ کند. ب) توسعه سواحل مکران (جنوب شرق کشور) دولت مکلف است در چارچوب آمایش سرزمین، برای استقرار، سامان‌دهی و احداث زیرساخت‌های نظامی، فرهنگی و رفاهی نیروی دریایی ارتش در سواحل مکران،اعتبارات لازم را در بودجه سالانه پیش‌بینی کند.این حکم یکی از مهم‌ترین مواد قانونی توسعه مکران است.پ) مشوق‌های سرمایه‌گذاری صنعتی و معدنی در مناطق غیربرخوردار از اشتغال 1. تعیین مناطق غیربرخوردار از اشتغال شهرستان‌هایی که نرخ بیکاری آنها بالاتر از میانگین کشور باشد. این مناطق هر ده سال دوبار (سال اول و سال ششم دهه) تعیین می‌شوند. پیشنهاد توسط: سازمان برنامه و بودجه + وزارت تعاون، کار و رفاه تصویب توسط: هیأت وزیران 2. تکلیف دولت برای کاهش بیکاری دولت موظف است:مشوق‌های لازم برای اشتغال‌زایی برنامه‌های کاهش بیکاری برنامه‌های کارورزی برای بیکاران را اجرا کند و اعتبار آن را در بودجه سالانه لحاظ کند.3. معافیت مالیاتی در این مناطق، واحدهای:صنعتی معدنی خدماتی مشمول معافیت مالیاتی مشابه مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی هستند.توسعه واحد موجود یا تولید کالای جدید نیز مشمول همان معافیت به نسبت سهم خود است.ت) اختصاص سه درصد (۳٪) درآمد صادرات نفت و گاز دولت موظف است ۳ درصد از درآمد صادرات نفت خام و گاز طبیعی را اختصاص دهد:سهم‌بندی: یک‌سوم: به استان‌های نفت‌خیز و گازخیزمعیار: سهم استان در ارزش صادرات نفت خام و خالص صادرات گاز دو سوم: به شهرستان‌های کمتر توسعه‌یافتهمعیار: شاخص‌های توسعه‌نیافتگی (تعیین‌شده توسط سازمان برنامه و بودجه) ویژگی‌ها: این منابع فقط برای برنامه‌های عمرانی هزینه می‌شوند. این اختصاص جایگزین بودجه استانی نمی‌شود و سهم پایه را کم نمی‌کند. فقط به دو گروه: مناطق نفت‌خیز + مناطق توسعه‌نیافته تعلق دارد. تبصره: آیین‌نامه اجرایی ظرف شش ماه از ابلاغ قانون باید تصویب شود.
تصویر وحید اکبری

وحید اکبری

فهرست مطالب

ماده ۳۲ ـ

به منظور استقرار نظام راهبری توسعه سرزمین و نظارت بر اجرای آن، «شورای عالی آمایش سرزمین» با مسؤولیت رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با وظایف زیر تشکیل می‌شود:


الف ـ

۱ـ بررسی و نظارت بر اجرای نظام راهبری توسعه سرزمین و تنظیم روابط ارکان و اجزای آن
۲ـ بررسی، تصویب، هماهنگی و نظارت مستمر بر تهیه برنامه‌ها و طرح‌های توسعه سرزمین در سطوح ملی، منطقه‌ای و استانی
۳ـ بررسی برنامه‌های اجرائی آمایش سرزمین و اسناد آمایش ملی، منطقه‌ای و استانی
۴ـ نظارت بر اجرای اصول و ضوابط ملی آمایش سرزمین در سطوح ملی، منطقه‌ای و استانی و ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرائی ذی‌ربط


تبصره ۱ ـ دستگاه‌های اجرائی مکلفند برنامه‌های عملیاتی خود را به گونه‌ای تنظیم و اجرا کنند که زمینه تحقق جهت‌گیری‌های آمایش سرزمین فراهم آید.

تبصره ۲ ـ نظارت بر اجرای مصوبات شورا بر عهده دبیرخانه (سازمان برنامه و بودجه کشور) است. شورا می‌تواند برای انجام وظایف خود نسبت به تشکیل کارگروه‌های موضوعی یا موضعی اقدام کند.

تبصره ۳ ـ ترکیب اعضای شورا علاوه بر رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور عبارتند از: وزیران کشور، اطلاعات، جهاد کشاورزی، امور اقتصادی و دارایی، راه و شهرسازی، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، رئیس سازمان حفاظت محیط زیست و سه نفر صاحب‌نظر شاغل در دستگاه‌های اجرائی به انتخاب رئیس‌جمهور.

تبصره ۴ ـ دولت موظف است در برنامه‌ریزی‌های آمایش سرزمین همواره سیاست‌های خشکی و دریایی را توأماً لحاظ نماید.


ب ـ در اجرای آمایش سرزمینی، دولت مکلف است به منظور توسعه سواحل مکران (جنوب شرق کشور) جهت استقرار، ساماندهی، احداث زیرساخت‌های نظامی، فرهنگی و رفاهی نیروی دریایی ارتش جمهوری اسلامی ایران، اعتبارات لازم را در بودجه سالانه کشور لحاظ کند.


پ ـ به منظور تسهیل و تشویق سرمایه‌گذاری صنعتی و معدنی کشور، اقدامات زیر توسط دولت انجام می‌شود:

۱ـ شهرستان‌هایی که نرخ بیکاری آنها بالاتر از میانگین نرخ بیکاری کشور باشد، به عنوان مناطق غیربرخوردار از اشتغال تعریف می‌شوند. این مناطق با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و تصویب هیأت وزیران در سال اول و نیز ششم هر دهه تعیین می‌شوند.

۲ـ دولت موظف است مشوق‌های لازم جهت ایجاد اشتغال، کاهش نرخ بیکاری و ایجاد کارورزی بیکاران در این مناطق را به عمل آورد و اعتبارات مورد نیاز آن را در لوایح بودجه سالانه منظور کند.

۳ـ معافیت مالیاتی واحدهای صنعتی، معدنی و خدماتی در مناطق غیربرخوردار از اشتغال، به میزان معافیت‌های منظورشده در مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی اعمال می‌شود. توسعه واحد و تولید کالای جدید در این واحدها به میزان سهم خود مشمول این حکم می‌باشند.


ت ـ دولت موظف است سه درصد (۳٪) از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی را به ترتیب یک سوم به استان‌های نفت‌خیز و گازخیز (که سهم هر استان براساس سهم آن استان در ارزش صادرات نفت خام و خالص صادرات گاز طبیعی تعیین می‌شود) و دو سوم به شهرستان‌های مناطق کمتر توسعه‌یافته (براساس شاخص‌های توسعه نیافتگی به تفکیک شهرستان توسط سازمان برنامه و بودجه کشور تعیین می‌شود) جهت اجرای برنامه عمرانی بودجه‌های سنواتی اختصاص دهد. این اعتبار صرفاً به مناطق نفت‌خیز و مناطق توسعه نیافته اختصاص می‌یابد و موجب کاهش سهم اعتبارات استانی این مناطق نمی‌شود.


تبصره ـ آیین‌نامه اجرائی این ماده ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ این قانون با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور (دبیرخانه) به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

خدمات تخصصی مالیاتی

مشاوره مالیاتی و سامانه مؤدیان

راهکار تخصصی برای مالیات، سامانه مؤدیان، دفاع مالیاتی، تنظیم لوایح و مشاوره حرفه‌ای کسب‌وکارها

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *