ماده ۶۶ سازوکار مهمی را برای تأمین مالی پایدار مدیریت پسماندهای هستهای، سوخت مصرفشده و هزینههای اضطراری تأسیسات هستهای تعیین میکند. این ماده با ایجاد یک حساب اختصاصی به نام اندوخته احتیاطی، منابع مالی لازم برای وظایف حساس و پرهزینه صنعت هستهای را تضمین مینماید.
این ماده چهار موضوع اصلی را پوشش میدهد:
تأمین منابع مالی از محل فروش برق هستهای
امکان سرمایهگذاری موقت منابع اندوخته
معافیتهای مالیاتی
تعیین نحوه استفاده و تدوین آییننامه اجرایی
در ادامه، ساختار کامل ماده به صورت بخشبهبخش توضیح داده شده است:
۱. تأسیس حساب «اندوخته احتیاطی» برای صنعت هستهای
بر اساس صدر ماده:
سازمان انرژی اتمی (شرکت مادرتخصصی تولید و توسعه انرژی اتمی ایران) مجاز است
با موافقت رئیس سازمان
تا سقف ۴٪ از درآمد فروش برق نیروگاههای هستهای کشور
این مبلغ را مستقیماً به حسابی نزد خزانهداری کل کشور واریز کند.
نام این حساب:
حساب اندوخته احتیاطی
هدف این حساب:
مدیریت سوخت مصرفشده هستهای
مدیریت پسماندهای هستهای
تأمین هزینههای برچینش (خارجسازی و برچیدن تجهیزات هستهای)
تأمین مالی هزینههای اضطراری در تأسیسات هستهای
این هزینهها از پرهزینهترین بخشهای چرخه انرژی هستهای در جهاناند و وجود این حساب یک الزام تخصصی و بینالمللی محسوب میشود.
2. امکان سرمایهگذاری موقت منابع اندوخته
ماده تصریح میکند:
استفاده موقت از منابع حساب اندوخته احتیاطی برای خرید اوراق مشارکت و صکوک اسلامی
اعم از ریالی یا ارزی
بلامانع است
شرط: باید مطابق آنچه در قوانین بودجه سنواتی تعیین شده باشد.
سود حاصل از این سرمایهگذاری نیز:
مستقیماً به حساب اندوخته احتیاطی واریز میشود
هدف این حکم:
حفظ ارزش پول اندوخته
افزایش توان مالی آن برای پوشش هزینههای بلندمدت
3. معافیتهای مالیاتی و محدودیت استفاده از اندوخته
طبق بخش سوم ماده:
مبالغ این حساب مشمول مالیات بر درآمد نیست
همچنین سود سهام یا سهم دولت نیز از آن گرفته نمیشود.
این موضوع جایگاه ویژه اندوخته را نشان میدهد و تضمین میکند هیچ هزینه جانبی از آن برداشت نمیشود.
همچنین:
استفاده از منابع اندوخته فقط با موافقت رئیس سازمان انرژی اتمی مجاز است
و صرفاً برای هزینههای جاری و سرمایهای مرتبط با موضوعات این ماده
در پایان:
هر مقدار از اندوخته که برای هزینههای جاری استفاده شود، باید از مانده حساب اندوخته کسر گردد.
4. تدوین آییننامه اجرایی
طبق بخش پایانی:
آییننامه اجرایی ماده باید توسط:
سازمان برنامه و بودجه کشور
سازمان انرژی اتمی
وزارت امور اقتصادی و دارایی
تهیه و سپس توسط هیأت وزیران تصویب شود.
این آییننامه مشخص میکند:
نحوه محاسبه
زمانبندی واریز
سازوکار استفاده
و رویههای سرمایهگذاری اندوخته
