ماده 2 قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان

تحلیل حقوقی ماده ۲ قانون تسهیل تکالیف مودیان در سامانه مودیان؛ بررسی مهلت‌های قانونی سازمان مالیاتی، تکالیف اصناف و خرده‌فروشی‌ها در استفاده از پایانه‌های فروشگاهی و نحوه واگذاری مسئولیت صدور صورتحساب به شرکت‌های معتمد ارائه دهنده خدمات مالیاتی به زبان ساده.

ماده ۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان

ماده ۲- سازمان مکلف است ظرف یک هفته از تاریخ لازم الاجرا شدن این ماده نسبت به ثبت نام و عضویت کلیه مؤدیان در سامانه مؤدیان و تخصیص کارپوشه اختصاصی به آنها اقدام نماید.

همچنین سازمان موظف است حداکثر ظرف یک هفته پس از ثبت نام مؤدیان در نظام مالیاتی، نسبت به ثبت نام و عضویت و نیز تخصیص کارپوشه اختصاصی به آنها در سامانه مؤدیان اقدام نماید.

در صورت عدم اجرای حکم فوق توسط سازمان، مؤدیانی که در نظام مالیاتی ثبت نام کرده‌اند، مشمول جرائم مربوط به عدم عضویت یا عدم ثبت نام در سامانه مؤدیان نمی‌شوند.


خرده‌فروشی‌ها و واحدهای صنفی که مستقیماً با مصرف‌کننده نهائی ارتباط دارند، علاوه بر عضویت در سامانه مؤدیان، موظف به استفاده از پایانه فروشگاهی می‌باشند.

استفاده از پایانه فروشگاهی برای مؤدیانی که مستقیماً با مصرف‌کننده نهائی ارتباط ندارند، الزامی نیست؛ اما مؤدیان مزبور موظفند کلیه صورتحساب‌های خود را به ترتیبی که سازمان مقرر می‌کند، از طریق سامانه مؤدیان صادر کنند.

سازمان با همکاری اتاق اصناف ایران مکلف است نسبت به آموزش، توانمندسازی و مشاوره به مؤدیان اقدام کند.


کارگروهی مرکب از نمایندگان:

  • سازمان
  • اتاق اصناف ایران
  • وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

در هر استان تشکیل می‌شود.

کارگروه مذکور موظف است که به‌ صورت سالانه درخواست مؤدیانی که اظهار به عدم توانایی در استفاده از پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان را دارند، بررسی کند و در صورتی که این کارگروه با در نظر گرفتن شرایط مؤدی نظیر:

  • ویژگی‌های جسمی
  • منطقه جغرافیایی
  • سابقه مالیاتی
  • زیرساخت‌ها و امکانات سخت‌افزاری و نرم‌‌افزاری

تشخیص به ناتوانی یا توانایی کمتر وی در استفاده از پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان دهد، شرکتهای معتمد ارائه ‌دهنده خدمات مالیاتی موظف خواهند بود نسبت به:

  • آموزش
  • توانمندسازی
  • نصب و راه‌اندازی پایانه فروشگاهی
  • راه‌اندازی سامانه مؤدیان

برای این دسته از مؤدیان اقدام کنند.

به نحوی که مسؤولیت و جریمه‌های عدم‌ صدور صورتحساب الکترونیکی از طریق سامانه مؤدیان به نیابت از این قبیل مؤدیان برعهده شرکتهای معتمد ارائه‌ کننده خدمات مالیاتی خواهد بود.

این مسؤولیت و جریمه‌های موضوع این قانون، شامل مواردی که عدم ‌صدور صورتحساب الکترونیکی ناشی از کتمان درآمد توسط مؤدی می‌باشد، نخواهد بود.

مؤدیان مذکور مکلفند کارمزد (تعرفه) استفاده از خدمات شرکتهای معتمد ارائه ‌دهنده خدمات مالیاتی که مطابق با ترتیبات ماده (26) این قانون تعیین می شود را پرداخت نمایند.

تبصره ۱

تبصره ۱- فهرست مؤدیانی که به دلیل ماهیت کسب و کار آنها، امکان صدور صورتحساب الکترونیکی را ندارند، به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و پس از تصویب هیأت وزیران، حداکثر تا پایان دی ‌ماه هر سال برای عملکرد سال بعد توسط سازمان، اعلام خواهد شد.

تبصره ۲

تبصره ۲- بیست ماه پس از لازم­‌الاجرا شدن این قانون، تمامی اشخاص تجاری موظفند اطلاعات مرتبط با وجوه دریافتی خود در خصوص فعالیت‌های موضوع جزء (1) بند «ج» ماده (1) این قانون که بابت فروش کالا و خدمت نیستند را از طریق کارپوشه تجاری در سامانه مؤدیان ثبت کنند.

در صورت عدم انجام این تکلیف، اشخاص فوق مشمول جریمه‌ای به میزان ده درصد (10%) وجوه دریافتی فوق می‌شوند.

حکم تبصره (2) ماده (22) این قانون، در خصوص جریمه مذکور جاری است.

همچنین حکم تبصره (10) ماده (16 مکرر) این قانون در خصوص مالیات بر ارزش افزوده، در صورت فروش کالا و خدمات به اشخاص غیرتجاری جاری نمی‌باشد.

اطلاعات قانون

وضعیت

• معتبر (دائمی- دارای تغییرات یا الحاقات)

مرجع تصویب

• مجلس شورای اسلامی

تاریخ تصویب

• 1398/07/21

تاریخ لازم الاجرا

• 1398/09/02

توضیح تاریخ اجرا

• تاریخ اجرای تبصره 1 و 2 این ماده، (20) بیست ماه پس از لازم الاجرای «قانون مالیات بر سوداگری و سفته بازی مصوب 1404/04/08» می باشد.

جایگزین به موجب قانون مالیات بر سوداگری و سفته بازی قسمت ماده 9

توضیحات

• به موجب ماده 9 قانون مالیات بر سوداگری و سفته‌بازی مصوب 140404/08، عبارت «اشخاص مشمول» از ماده (2)، حذف و با عبارت «مؤدیان» جایگزین شد.


اصلاح به موجب قانون مالیات بر سوداگری و سفته بازی قسمت ماده 4

توضیحات

• به موجب ماده 4 قانون مالیات بر سوداگری و سفته‌بازی مصوب 1404/04/08، در تبصره ماده (2) قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان عبارت‌های «ارائه کالا و خدمات معاف از مالیات بر ارزش افزوده و نیز» و «عضویت در سامانه مؤدیان و» حذف و عنوان تبصره مزبور به‌ تبصره (1) اصلاح شد.


الحاق به موجب قانون مالیات بر سوداگری و سفته بازی قسمت ماده 4

توضیحات

• به موجب ماده 4 قانون مالیات بر سوداگری و سفته‌بازی مصوب 1404/04/08، تبصره 2 به ماده 2 قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان الحاق شد.


اصلاح به موجب قانون تسهیل تکالیف مؤدیان جهت اجرای «قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان» مصوب 1402/08/23 قسمت ماده 5 تاریخ 1402/10/20

توضیحات

• به موجب ماده 5 قانون تسهیل تکالیف مودیان جهت اجرای قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان مصوب 1402/08/23، در ابتدای این ماده جمله «کلیه اشخاص مشمول مکلفند به ترتیبی که سازمان مقرر می کند، نسبت به ثبت نام در سامانه مودیان اقدام کنند.» به جمله «سازمان مکلف است ظرف یک هفته از تاریخ لازم الاجراء شدن این ماده نسبت به ثبت نام و عضویت کلیه مودیان در سامانه مودیان و تخصیص کارپوشه اختصاصی به آنها اقدام نماید. همچنین سازمان موظف است حداکثر ظرف یک هفته پس از ثبت‌ نام مودیان در نظام مالیاتی، نسبت به ثبت نام و عضویت و نیز تخصیص کارپوشه اختصاصی به آنها در سامانه مودیان اقدام نماید. در صورت عدم اجرای حکم فوق توسط سازمان، مودیانی که در نظام مالیاتی ثبت‌ نام کرده ‌اند، مشمول جرائم مربوط به عدم عضویت یا عدم ثبت نام در سامانه مودیان نمی‌شوند» اصلاح شد.


سوابق

قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان 1398/07/21 (بدون تغییرات/الحاقات) قسمت ماده 2
توضیحات

• ماده 2(مصوب 1398/07/21)- کلیه اشخاص مشمول مکلفند به ترتیبی که سازمان مقرر می کند، نسبت به ثبت نام در سامانه مودیان اقدام کنند. خرده ‌فروشی ها و واحدهای صنفی که مستقیماً با مصرف ‌کننده نهائی ارتباط دارند، علاوه بر عضویت در سامانه مؤدیان، موظف به استفاده از پایانه فروشگاهی می ‌باشند. استفاده از پایانه فروشگاهی برای مؤدیانی که مستقیماً با مصرف ‌کننده نهائی ارتباط ندارند، الزامی نیست؛ اما مؤدیان مزبور موظفند کلیه صورتحساب‌ های خود را به ترتیبی که سازمان مقرر می ‌کند، از طریق سامانه مؤدیان صادر کنند. سازمان با همکاری اتاق اصناف ایران مکلف است نسبت به آموزش، توانمندسازی و مشاوره به اشخاص مشمول اقدام کند. کارگروهی مرکب از نمایندگان سازمان، اتاق اصناف ایران و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در هر استان تشکیل می شود. کارگروه مذکور موظف است که به‌ صورت سالانه درخواست مؤدیانی که اظهار به عدم توانایی در استفاده از پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان را دارند، بررسی کند و در صورتی که این کارگروه با در نظر گرفتن شرایط مؤدی نظیر ویژگی های جسمی، منطقه جغرافیایی، سابقه مالیاتی و زیرساختها و امکانات سخت ‌افزاری و نرم‌ افزاری، تشخیص به ناتوانی و یا توانایی کمتر وی در استفاده از پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان را دهد، شرکتهای معتمد ارائه ‌دهنده خدمات مالیاتی موظف خواهند بود نسبت به آموزش، توانمندسازی، نصب و راه‌ اندازی پایانه فروشگاهی و سامانه مؤدیان برای این دسته از مؤدیان اقدام کنند، به نحوی که مسؤولیت و جریمه های عدم‌ صدور صورتحساب الکترونیکی از طریق سامانه مؤدیان به نیابت از این قبیل مؤدیان برعهده شرکتهای معتمد ارائه‌ کننده خدمات مالیاتی خواهد بود. این مسؤولیت و جریمه های موضوع این قانون، شامل مواردی که عدم ‌صدور صورتحساب الکترونیکی ناشی از کتمان درآمد توسط مؤدی می‌ باشد، نخواهد بود. مؤدیان مذکور مکلفند کارمزد (تعرفه) استفاده از خدمات شرکتهای معتمد ارائه ‌دهنده خدمات مالیاتی که مطابق با ترتیبات ماده (26) این قانون تعیین می شود را پرداخت نمایند.

بازگشت به ابهام مطروحه ناظر به شیوه صدور صورت‌حساب الکترونیکی توسط بانک‌ها و مؤسسات اعتباری

تاریخ تصویب

1404/05/04

شماره مصوبه

210/7757/ص

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

معاون تحول هوشمند نظام مالیاتی


مصادیق عدم الزام به صدور صورتحساب الکترونیکی

تاریخ تصویب

1403/12/01

شماره مصوبه

200/89466/د

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


تسلیم اظهارنامه عوارض سبز (آلایندگی) و جرایم مربوط، موضوع تبصره (11) ماده (27) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400

تاریخ تصویب

1403/09/24

شماره مصوبه

200/71339/د

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


نحوه رسیدگی به جرائم موضوع بندهای (ب) و (پ) ماده 22 قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان

تاریخ تصویب

1403/09/13

شماره مصوبه

200/1403/38

اجزای مرتبط

بند 3

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


چگونگی حسابرسی اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده موضوع ماده (3) قانون تسهیل تکالیف مؤدیان جهت اجرای قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان بابت دوره

تاریخ تصویب

1403/08/16

شماره مصوبه

200/60755/د

اجزای مرتبط

بند 4 ، بند 6 ، مقدمه و بند 1 ، بند 2 ، بند 10 ، بند 3 ، بند 11

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


اطلاعیه شماره 37- در خصوص الزام به صدور صورتحساب الکترونیکی نوع 1 و 2 از تاریخ 1403/04/01

تاریخ تصویب

1403/04/02

شماره مصوبه

268/21209/د

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 36- در خصوص لزوم استفاده مودیان از شماره اقتصادی جدید

تاریخ تصویب

1403/04/02

شماره مصوبه

268/21017

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 29-اطلاع رسانی درخصوص مزایای تسریع در اقدامات مربوط به تکمیل اظهارنامه دوره چهارم سال 1402

تاریخ تصویب

1403/02/01

شماره مصوبه

268/4724/د

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 26- اطلاع رسانی درخصوص مزایای تسریع در اقدامات مربوط به صورتحساب های فروش

تاریخ تصویب

1402/12/26

شماره مصوبه

268/90078

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


تمدید مهلت ارسال فهرست معاملات موضوع ماده 169 قانون مالیاتهای مستقیم برای فصل پاییز 1402 تا پایان بهمن ماه در اجرای ماده 10 آیین نامه اجرایی تبصره 3 م

تاریخ تصویب

1402/11/15

شماره مصوبه

200/21285/د

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


اعلام مصادیق عدم الزام به صدور صورتحساب الکترونیکی و ثبت در سامانه مودیان

تاریخ تصویب

1402/11/11

شماره مصوبه

210/78761/د

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

معاون حقوقی و فنی مالیاتی


بخشودگی صددرصدی جرایم موضوع تمدید مهلت تسلیم فهرست معاملات فصلی

تاریخ تصویب

1402/11/10

شماره مصوبه

200/20869/ص

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


تسلیم اظهارنامه دوره سوم (پاییز) سال 1402

تاریخ تصویب

1402/10/05

شماره مصوبه

200/1402/20

اجزای مرتبط

1

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


نحوه اخذ مالیات از سیگار و تنباکوی قلیان داخلی در سال 1402

تاریخ تصویب

1402/09/04

شماره مصوبه

200/1402/510

اجزای مرتبط

4

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


اطلاع رسانی درخصوص صورتحسابهای الکترونیکی موردتایید سازمان

تاریخ تصویب

1402/03/21

شماره مصوبه

268/17459

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


تخصیص کارپوشه به کلیه اشخاص حقوقی که دارای ثبت نام تکمیل شده در سامانه ثبت نام الکترونیکی می باشند

تاریخ تصویب

1401/12/20

شماره مصوبه

268/83265/د

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 9 – مراحل کلی واکنش به صورتحساب

تاریخ تصویب

1401/12/08

شماره مصوبه

268/80247

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


تخصیص کارپوشه و عضویت در سامانه مودیان

تاریخ تصویب

1401/10/20

شماره مصوبه

268/67449

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


تفاهم نامه همکاری آموزشی فی مابین سازمان امور مالیاتی کشور ، اتاق اصناف ایران، بسیج اصناف و بازاریان کشور

تاریخ تصویب

1401/09/27

شماره مصوبه

200/21238

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور به همراه سایر مراجع


آگاهی رسانی درباره لزوم بررسی و عکس العمل به صورتحساب های الکترونیکی وارده در کارپوشه از سوی خریداران

تاریخ تصویب

1401/08/22

شماره مصوبه

268/52260

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


لزوم پیگیری اجرای قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان در فراخوان اول مرتبط با شرکت های فعال در زمینه بورس و فرابورس

تاریخ تصویب

1401/08/22

شماره مصوبه

200/52232

اجزای مرتبط

بند 1

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


امکان دریافت فایل شناسه کالا/ خدمات توسط مودیان/ذینفعان

تاریخ تصویب

1401/07/27

شماره مصوبه

268/46077

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


گزارش برگزاری جلسات و نیز معرفی شرکت های معتمد و اسناد مرتبط با سامانه مودیان

تاریخ تصویب

1401/07/26

شماره مصوبه

268/15393/ص

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


نحوه اجرای مفاد بند (س) تبصره (2) قانون بودجه سال 1401 کل کشور

تاریخ تصویب

1401/05/15

شماره مصوبه

200/1401/533

اجزای مرتبط

بند 1 ، بند 2 ، بند 6 ، بند 4 ، بند 5 ، بند 3

مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


مفاد جزء (8) بند (الف) ماده (9) قانون مرقوم در خصوص معافیت کالاهای وارده همراه مسافر برای استفاده شخصی

تاریخ تصویب

1401/05/01

شماره مصوبه

232/8947/ص

اجزای مرتبط
مرجع صدور

مدیران کل


ارسال اظهار نامه مالیات بر ارزش افزوده دوره اول بهار سال 1401 حداکثر تا تاریخ 1401/04/26

تاریخ تصویب

1401/04/15

شماره مصوبه

200/7468/ص

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


ارسال اظهار نامه مالیات بر ارزش افزوده دوره اول بهار سال 1401 حداکثر تا تاریخ 26/04/1401

تاریخ تصویب

1401/04/15

شماره مصوبه

200/7468

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور


عضویت و ثبت معاملات در سامانه مؤدیان برای فعالان اقتصادی مستقر در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی

تاریخ تصویب

1400/11/23

شماره مصوبه

149404/ت59396هـ

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

هیئت وزیران


معافیت درآمد اوقاف آقایان رضا ملکی و علی‌اکبر رحمانی اوصیاء مرحوم سید محمدعلی کاشانی لاجوردی از پرداخت مالیات بر مستغلات

تاریخ تصویب

1342/11/03

شماره مصوبه

47468

اجزای مرتبط

کل مصوبه

مرجع صدور

هیئت وزیران

راجع به بند «ل» تبصره 6 قانون بودجه کل کشور در سال 1401 در خصوص ابطال تمبر مالیاتی وکلا

تاریخ تصویب

1402/08/23

شماره مصوبه

7/1402/567

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

اداره حقوقی قوه قضائیه


رد شکایت نسبت به ابطال بخشنامه 268/56504/د مورخ 1403/08/05 رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان

تاریخ تصویب

1404/10/30

شماره مصوبه

140431390002811861

اجزای مرتبط

رأی هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری ، گردش کار

مرجع صدور

هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری


رد شکایت نسبت به ابطال از زمان صدور اطلاق معافیت «چای» مذکور در ستون شرح ردیف 3-1-1 صفحه 1 جدول معافیت های بند (الف) ماده 9 قانون مالیات بر ارزش افزوده

تاریخ تصویب

1404/07/28

شماره مصوبه

14043139000188078

اجزای مرتبط

گردش کار

مرجع صدور

هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری


ورود شکایت نسبت به ابطال از زمان صدور تبصره 3 ماده 5 آیین‌نامه اجرایی اصلاحی موضوع ماده 6 قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان مصوب 1400/11/30

تاریخ تصویب

1404/07/22

شماره مصوبه

140431390001825405

اجزای مرتبط

گردش کار

مرجع صدور

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری


رد خواسته ابطال بند اول و دوم مقرره شماره 200/15098 ص مورخ ۱۴۰۲/۸/۲۰ سازمان امور مالیاتی کشور

تاریخ تصویب

1403/04/30

شماره مصوبه

۱۴‍۰۳۳۱۳۹‍۰‍۰‍۰‍۰۹۸۴۱۳۹

اجزای مرتبط

رأی هیات تخصصی مالیاتی بانکی

مرجع صدور

هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری


رد خواسته ابطال عبارت «مودیان» در بنود اول و دوم موارد مذکوره در ذیل بخشنامه شماره 230/39073د مورخه ۱۴۰۲/۶/۱۲ صادره از سوی معاونت درآمدهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی کشور

تاریخ تصویب

1403/01/28

شماره مصوبه

۱۴‍۰۳۳۱۳۹‍۰‍۰‍۰‍۰۱۷۵۱۷۵

اجزای مرتبط

رأی هیات تخصصی مالیاتی بانکی

مرجع صدور

هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری


ابطال بندهای 1، 3 و قسمت های (الف) و (ج) بند 4 دستورالعمل شماره 200/1401/533 مورخ 1401/05/15 رئیس سازمان امور مالیاتی کشور

تاریخ تصویب

1401/10/27

شماره مصوبه

140109970905812671

اجزای مرتبط

رای هیأت عمومی ، گردش کار

مرجع صدور

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری


ابطال تصویب نامه شماره 6315/ت58572هـ-1400/01/24 هیأت وزیران

تاریخ تصویب

1400/11/05

شماره مصوبه

۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۹۱۳

اجزای مرتبط

رأی هیأت عمومی

مرجع صدور

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری


رد خواسته ابطال تصویب نامه شماره ۶۳۱۵/ت۵۸۵۷۲هـ مورخ ۱۴۰۰/۱/۲۴ هیات وزیران با اعمال ماده (۱۳) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

تاریخ تصویب

1400/07/25

شماره مصوبه

۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۹۰۷

اجزای مرتبط

رأی هیات تخصصی مالیاتی بانکی

مرجع صدور

هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری


اطلاعیه شماره 22- افزایش مهلت صدور صورتحساب الکترونیکی تا ثبت در سامانه مودیان به 21 روز

تاریخ تصویب

1402/12/10

شماره مصوبه

268/85534/د

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاع رسانی درخصوص تمدید زمان ارسال صورتحساب های الکترونیکی

تاریخ تصویب

1402/03/30

شماره مصوبه

268/20252

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاع رسانی در خصوص الزام درج شناسه کالا/خدمت صحیح توسط مودیان در صورتحساب الکترونیکی

تاریخ تصویب

1402/02/05

شماره مصوبه

268/5747/د

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 10 – مراحل بروز رسانی سامانه صدور صورتحساب الکترونیکی جهت ارسال مستقیم به سامانه مودیان

تاریخ تصویب

1401/12/21

شماره مصوبه

268/83715/د

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 8 – مراحل کلی صدور و ارسال صورتحساب الکترونیکی به سامانه مودیان

تاریخ تصویب

1401/12/02

شماره مصوبه

268/78434/د

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 7– موضوع صورتحساب الکترونیکی

تاریخ تصویب

1401/11/25

شماره مصوبه

268/77073/د

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 6 – انواع الگوهای صورتحساب الکترونیکی

تاریخ تصویب

1401/11/18

شماره مصوبه

268/75214/د

اجزای مرتبط

کل متن

مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 5 – انواع صورتحساب الکترونیکی

تاریخ تصویب

1401/11/11

شماره مصوبه

268/73385/د

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 4 – نحوه دریافت شناسه کالا و خدمات

تاریخ تصویب

1401/11/04

شماره مصوبه

268/71110/د

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 3- نحوه ارسال اطلاعات صورتحساب الکترونیکی

تاریخ تصویب

1401/10/26

شماره مصوبه

268/68465

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


اطلاعیه شماره 2 – تشریح نحوه اخذ شماره منحصر بفرد مالیاتی جهت صدور صورتحساب الکترونیکی

تاریخ تصویب

1401/10/20

شماره مصوبه

268/67791

اجزای مرتبط
مرجع صدور

رئیس مرکز تنظیم مقررات، نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان


سوالات متداول ماده ۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان

ماده ۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، یکی از مهم‌ترین مواد اجرایی این قانون است و به موضوعاتی مانند ثبت‌نام در سامانه مؤدیان، تخصیص کارپوشه مالیاتی، الزام استفاده از پایانه فروشگاهی، مسئولیت شرکت‌های معتمد مالیاتی و جرائم مرتبط می‌پردازد.

این ماده به طور مستقیم بر تمامی اشخاص حقیقی و حقوقی مشمول نظام مالیاتی تأثیر می‌گذارد.

ماده ۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان درباره چیست؟

این ماده نحوه عضویت مؤدیان در سامانه مؤدیان، تخصیص کارپوشه مالیاتی، استفاده از پایانه فروشگاهی و برخی تکالیف اجرایی مرتبط را تعیین می‌کند.

کارپوشه مالیاتی چیست؟

کارپوشه مالیاتی محیط اختصاصی هر مؤدی در سامانه مؤدیان است که اطلاعات صورتحساب‌ها، ابلاغیه‌ها، سوابق مالیاتی و تکالیف قانونی وی در آن ثبت و نگهداری می‌شود.

چه کسی مسئول ایجاد کارپوشه مؤدی است؟

سازمان امور مالیاتی مکلف است پس از ثبت‌نام مؤدی، کارپوشه اختصاصی وی را در سامانه مؤدیان ایجاد کند.

آیا مؤدی باید شخصاً برای عضویت در سامانه مؤدیان اقدام کند؟

بله. ثبت‌نام در نظام مالیاتی و انجام مراحل عضویت از تکالیف مؤدی است، اما سازمان نیز موظف به تخصیص کارپوشه و عضویت وی در سامانه مؤدیان است.

اگر سازمان امور مالیاتی کارپوشه مؤدی را ایجاد نکند چه می‌شود؟

در این حالت مؤدی که در نظام مالیاتی ثبت‌نام کرده باشد، مشمول جرائم مربوط به عدم عضویت یا عدم ثبت‌نام در سامانه مؤدیان نخواهد شد.

آیا همه مؤدیان باید عضو سامانه مؤدیان شوند؟

بله. اصل بر این است که کلیه مؤدیان مشمول قانون در سامانه مؤدیان عضو شوند.

چه اشخاصی علاوه بر عضویت در سامانه مؤدیان، باید از پایانه فروشگاهی استفاده کنند؟

خرده‌فروشان و واحدهای صنفی که مستقیماً با مصرف‌کننده نهایی در ارتباط هستند.

منظور از مصرف‌کننده نهایی چیست؟

شخصی که کالا یا خدمت را برای مصرف شخصی خریداری می‌کند و قصد فروش مجدد یا استفاده تجاری از آن را ندارد.

آیا همه مؤدیان موظف به استفاده از دستگاه کارتخوان یا پایانه فروشگاهی هستند

خیر. الزام استفاده از پایانه فروشگاهی عمدتاً برای مؤدیانی است که مستقیماً با مصرف‌کننده نهایی ارتباط دارند.

اگر مؤدی مستقیماً با مصرف‌کننده نهایی ارتباط نداشته باشد چه تکلیفی دارد؟

باید صورتحساب‌های خود را از طریق سامانه مؤدیان صادر کند، اما الزام قانونی برای استفاده از پایانه فروشگاهی ندارد.

آیا شرکت‌های عمده‌فروشی نیز باید صورتحساب الکترونیکی صادر کنند؟

بله. حتی اگر الزام به استفاده از پایانه فروشگاهی نداشته باشند، صدور صورتحساب الکترونیکی برای آن‌ها الزامی است.

سازمان امور مالیاتی چه وظیفه‌ای در آموزش مؤدیان دارد؟

سازمان با همکاری اتاق اصناف ایران موظف به آموزش، مشاوره و توانمندسازی مؤدیان در زمینه سامانه مؤدیان است.

اگر مؤدی توانایی استفاده از سامانه مؤدیان را نداشته باشد چه می‌شود؟

درخواست وی توسط کارگروه استانی بررسی می‌شود و در صورت احراز ناتوانی یا توانایی محدود، شرکت‌های معتمد مالیاتی موظف به ارائه خدمات حمایتی خواهند بود.

چه عواملی در تشخیص ناتوانی مؤدی بررسی می‌شود؟

شرایط جسمی
موقعیت جغرافیایی
سابقه مالیاتی
امکانات سخت‌افزاری
امکانات نرم‌افزاری
زیرساخت‌های ارتباطی

کارگروه بررسی ناتوانی مؤدیان از چه نهادهایی تشکیل می‌شود؟

سازمان امور مالیاتی
اتاق اصناف ایران
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

شرکت معتمد مالیاتی چیست؟

شرکت‌هایی هستند که با مجوز قانونی، خدماتی مانند نصب، راه‌اندازی، آموزش و ارسال صورتحساب‌های الکترونیکی را برای مؤدیان ارائه می‌کنند.

اگر شرکت معتمد به نیابت از مؤدی صورتحساب صادر کند، مسئولیت جرائم با چه کسی است؟

در مواردی که ناتوانی مؤدی توسط کارگروه تأیید شده باشد، مسئولیت جرائم ناشی از عدم صدور صورتحساب الکترونیکی بر عهده شرکت معتمد خواهد بود.

آیا این مسئولیت شامل کتمان درآمد مؤدی نیز می‌شود؟

خیر. اگر عدم صدور صورتحساب ناشی از کتمان درآمد یا پنهان کردن فروش توسط مؤدی باشد، مسئولیت همچنان بر عهده خود مؤدی است.

آیا خدمات شرکت‌های معتمد رایگان است؟

خیر. مؤدی موظف است تعرفه خدمات شرکت معتمد را مطابق مقررات پرداخت کند.

تبصره ۱ ماده ۲ چه موضوعی را بیان می‌کند؟

این تبصره به مشاغلی اختصاص دارد که به دلیل ماهیت کسب‌وکار، امکان صدور صورتحساب الکترونیکی ندارند.

فهرست مشاغل معاف از صدور صورتحساب الکترونیکی چگونه تعیین می‌شود؟

این فهرست با پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیأت وزیران تعیین و توسط سازمان امور مالیاتی اعلام می‌شود.

آیا همه مشاغل می‌توانند ادعای عدم امکان صدور صورتحساب الکترونیکی داشته باشند؟

خیر. فقط مشاغلی که در فهرست رسمی اعلامی قرار گرفته باشند مشمول این حکم خواهند شد.

تبصره ۲ ماده ۲ چه تکلیف جدیدی برای اشخاص تجاری ایجاد کرده است؟

اشخاص تجاری موظف‌اند اطلاعات وجوه دریافتی مرتبط با فعالیت‌های اقتصادی خود که بابت فروش کالا و خدمات نیست را در کارپوشه تجاری سامانه مؤدیان ثبت کنند.

منظور از وجوه دریافتی غیرمرتبط با فروش کالا و خدمات چیست؟

مانند برخی درآمدها، دریافت‌ها یا وجوهی که منشأ آن‌ها فروش کالا یا ارائه خدمات نیست اما با فعالیت اقتصادی شخص مرتبط است.

جریمه عدم ثبت این وجوه در سامانه مؤدیان چقدر است؟

معادل ۱۰ درصد وجوه دریافتی ثبت‌نشده.
مثال: اگر یک شخص تجاری مبلغ ۵ میلیارد ریال دریافت کند و اطلاعات آن را در سامانه ثبت نکند، جریمه وی ۵۰۰ میلیون ریال خواهد بود.

آیا جریمه تبصره ۲ ماده ۲ قابل بخشودگی است؟

بله. مقررات بخشودگی موضوع تبصره ۲ ماده ۲۲ قانون درباره این جریمه نیز اعمال می‌شود.

مهم‌ترین مزیت عضویت در سامانه مؤدیان چیست؟

برخورداری از حمایت‌های ماده ۴ قانون
کاهش رسیدگی‌های مالیاتی
استفاده از اعتبار مالیاتی
جلوگیری از جرائم عدم عضویت
بهره‌مندی از مزایای سامانه مؤدیان

تفاوت عضویت در سامانه مؤدیان و استفاده از پایانه فروشگاهی چیست؟

عضویت در سامانه مؤدیان برای همه مؤدیان مشمول الزامی است؛ اما استفاده از پایانه فروشگاهی عمدتاً برای خرده‌فروشان و واحدهای صنفی که با مصرف‌کننده نهایی ارتباط مستقیم دارند الزامی است.

راهنمای جامع انجام تکالیف قانونی ماده ۲ سامانه مودیان

زمان مورد نیاز: 45 دقیقه

آموزش گام‌به‌گام نحوه عضویت، بررسی تکالیف اصناف و ثبت وجوه غیرفروشی برای جلوگیری از جرایم مالیاتی سنگین بر اساس آخرین اصلاحات قانونی.

  1. ثبت نام در نظام مالیاتی و درخواست کارپوشه

    ابتدا باید در نظام مالیاتی ثبت‌نام کنید؛ سازمان مکلف است ظرف یک هفته کارپوشه اختصاصی شما را فعال کند.

  2. تعیین وضعیت نوع کسب‌وکار (خرده‌فروشی یا عمده‌فروشی)

    بررسی کنید که آیا با مصرف‌کننده نهایی در ارتباط هستید یا خیر تا الزام استفاده از پایانه فروشگاهی برای شما مشخص شود.

  3. اقدام جهت اعلام عدم توانایی فنی در صورت نیاز

    در صورت عدم توانایی استفاده از سامانه، درخواست خود را به کارگروه استانی جهت ارجاع به شرکت‌های معتمد ارائه دهید.

  4. ثبت وجوه دریافتی غیر از فروش در کارپوشه تجاری

    درآمدهای غیر از فروش کالا و خدمات را در کارپوشه ثبت کنید تا مشمول جریمه ۱۰ درصدی تبصره ۲ نشوید.

مثال کاربردی ماده ۲

مثال کاربردی ماده ۲ برای یک فروشگاه پوشاک چیست؟

فرض کنید آقای احمدی یک فروشگاه پوشاک در بازار دارد و مستقیماً به مصرف‌کنندگان نهایی فروش انجام می‌دهد.

طبق ماده ۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی:

  • باید در سامانه مؤدیان عضو باشد.
  • برای وی کارپوشه مالیاتی ایجاد شود.
  • از پایانه فروشگاهی یا ابزارهای مورد تأیید سازمان استفاده کند.
  • برای فروش‌های خود صورتحساب الکترونیکی صادر نماید.

در صورت عدم انجام این تکالیف ممکن است مشمول جرائم ماده ۲۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی شود.


مثال کاربردی ماده ۲ برای یک شرکت عمده‌فروشی چیست؟

فرض کنید یک شرکت پخش مواد غذایی فقط به سوپرمارکت‌ها و فروشگاه‌ها کالا می‌فروشد و ارتباط مستقیمی با مصرف‌کننده نهایی ندارد.

این شرکت:

  • باید عضو سامانه مؤدیان باشد.
  • باید صورتحساب الکترونیکی صادر کند.

اما الزام قانونی به استفاده از دستگاه کارتخوان فروشگاهی برای صدور صورتحساب ندارد؛ زیرا مستقیماً با مصرف‌کننده نهایی در ارتباط نیست.


مثال کاربردی مسئولیت شرکت معتمد مالیاتی چیست؟

فرض کنید یک مغازه‌دار سالمند در منطقه‌ای دورافتاده فعالیت می‌کند و به دلیل شرایط جسمی و ناآشنایی با فناوری، توانایی کار با سامانه مؤدیان را ندارد.

پس از تأیید این موضوع توسط کارگروه استانی، یک شرکت معتمد مالیاتی مسئول نصب، آموزش و ارسال صورتحساب‌های الکترونیکی وی می‌شود.

اگر در این شرایط صورتحسابی به دلیل قصور شرکت معتمد صادر نشود، مسئولیت جریمه مربوط به عدم صدور صورتحساب بر عهده شرکت معتمد خواهد بود، نه مؤدی.


چه زمانی مسئولیت از شرکت معتمد به مؤدی منتقل می‌شود؟

فرض کنید مؤدی بخشی از فروش واقعی خود را عمداً از شرکت معتمد پنهان کند تا در سامانه ثبت نشود.

در این حالت تخلف ناشی از کتمان درآمد است و مسئولیت جرائم و مالیات متعلقه بر عهده خود مؤدی خواهد بود؛ حتی اگر از خدمات شرکت معتمد استفاده کند.


مثال کاربردی عدم ایجاد کارپوشه توسط سازمان چیست؟

فرض کنید یک شرکت تازه تأسیس در سازمان امور مالیاتی ثبت‌نام کرده است اما به دلیل مشکلات سامانه، کارپوشه مؤدیان آن توسط سازمان ایجاد نشده است.

اگر در این مدت عضویت سامانه مؤدیان برای شرکت امکان‌پذیر نباشد، مطابق ماده ۲، مؤدی بابت عدم عضویت یا عدم ثبت‌نام در سامانه مؤدیان جریمه نخواهد شد؛ زیرا قصور از طرف سازمان بوده است.


مثال کاربردی تبصره ۲ ماده ۲ چیست؟

فرض کنید یک شرکت ساختمانی مبلغ ۲۰ میلیارد ریال ودیعه (رهن) از مستأجران واحدهای تجاری دریافت کرده است. این مبلغ فروش کالا یا ارائه خدمات محسوب نمی‌شود، اما طبق مقررات باید در کارپوشه تجاری سامانه مؤدیان ثبت شود.

اگر شرکت این اطلاعات را ثبت نکند، ممکن است مشمول جریمه‌ای معادل ۱۰ درصد مبلغ ثبت‌نشده شود.


مهم‌ترین پیام ماده ۲ برای صاحبان کسب‌وکار چیست؟

اگر صاحب کسب‌وکار هستید، عضویت در سامانه مؤدیان و به‌روزرسانی اطلاعات کارپوشه مالیاتی اولین و مهم‌ترین تکلیف قانونی شماست. بسیاری از جرائم ماده ۲۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی ناشی از بی‌توجهی به همین الزام اولیه است.

خلاصه کاربردی و گرافیکی ماده 2 قانون پایانه‌های فروشگاهی

۱. تکالیف و مواعد سازمان امور مالیاتی

  • عضویت مودیان جدید: مکلف است ظرف یک هفته از تاریخ لازم‌الاجرا شدن ماده، کارپوشه اختصاصی به مودیان تخصیص دهد.
  • ثبت‌نام مودیان مالیاتی: حداکثر ظرف یک هفته پس از ثبت‌نام مودی در نظام مالیاتی، عضویت و کارپوشه وی فعال شود.
  • شرط معافیت از جریمه: در صورت کوتاهی سازمان در مواعد فوق، مودی مشمول هیچ‌گونه جریمه عدم عضویت یا عدم ثبت‌نام نخواهد شد.

۲. تفکیک تکالیف مودیان و صنوف

  • ارتباط مستقیم با مصرف‌کننده (خرده‌فروشی‌ها): ملزم به عضویت در سامانه + استفاده از پایانه فروشگاهی هستند.
  • عدم ارتباط با مصرف‌کننده نهایی: استفاده از پایانه فروشگاهی الزامی نیست؛ اما صدور صورتحساب از طریق سامانه مودیان مطابق مقررات سازمان الزامی است.

۳. کارگروه استانی و انتقال مسئولیت به شرکت‌های معتمد

تشکیل کارگروه سالانه (نمایندگان سازمان، اتاق اصناف و وزارت ارتباطات) جهت بررسی مودیان ناتوان (بر اساس جغرافیا، سابقه، وضعیت جسمی و امکانات سخت‌افزاری):

  • وظیفه شرکت‌های معتمد: آموزش، توانمندسازی، نصب و راه‌اندازی پایانه فروشگاهی برای مودیان کم‌توان.
  • انتقال مسئولیت و جرایم: مسئولیت و جریمه‌های عدم صدور صورتحساب به نیابت بر عهده شرکت معتمد مالیاتی خواهد بود.
  • استثنای مهم: این انتقال جریمه، شامل موارد کتمان درآمد توسط خود مودی نمی‌شود.
  • هزینه خدمات: مودی مکلف به پرداخت تعرفه خدمات شرکت‌های معتمد بر اساس ماده (۲۶) است.

۴. تبصره‌های کلیدی و جرایم عدم ثبت وجوه

تبصره ۱: استثنائات ماهیت کسب‌وکار

فهرست مودیانی که به دلیل ماهیت شغلی امکان صدور صورتحساب الکترونیکی ندارند، به پیشنهاد وزارت اقتصاد و تصویب هیات وزیران، حداکثر تا پایان دی‌ماه هر سال برای عملکرد سال بعد اعلام می‌گردد.

تبصره ۲: ثبت وجوه غیر از فروش کالا/خدمت

مهلت: ۲۰ ماه پس از لازم‌الاجرا شدن قانون.

تمامی اشخاص تجاری موظفند وجوه دریافتی بابت مواردی که فروش کالا و خدمت نیستند را در کارپوشه ثبت کنند.

جریمه تخلف: ۱۰٪ (ده درصد) کل وجوه دریافتیِ ثبت‌نشده.

پاسخی بگذارید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *